El
ex presidente Carlos Menem presentó en el Senado nacional un proyecto de ley para
incluir a las retenciones a las exportaciones entre los fondos coparticipables con las provincias.
Según difundió el propio senador nacional por La Rioja,
su proyecto propone modificar el artículo segundo de la ley 23.548 para que "la
masa de fondos a distribuir" esté integrada "por el producido de la recaudación de todos los
impuestos nacionales existentes o a crearse".
Las únicas excepciones que prevé la iniciativa son los impuestos "cuya distribución esté
prevista o se prevea en otros sistemas o regímenes especiales de coparticipación"; los impuestos y
contribuciones con afectación específica; y aquellos "cuyo producido se afecte a la realización de
inversiones, servicios, obras y al fomento de actividades, que se declaren de interés nacional por
acuerdo entre la nación y las provincias".
El proyecto de Menem incluye en la masa coparticipable de impuestos a los "que graven la
transferencia o el consumo de combustibles" y "los derechos de importación y exportación previstos
en el artículo 4 de la Constitución Nacional".
En el caso de la recaudación obtenida sobre las operaciones de importación y exportación,
serán distribuidos "de acuerdo a un índice anual que elaborará el Poder Ejecutivo tomando en cuenta
la participación de cada provincia en el total recaudado aplicando criterios de equidad y
solidaridad interprovincial".
En los fundamentos, Menem dice que el objetivo "único" de la iniciativa es "descartar toda
inequidad" distributiva. A juicio del ex presidente,
"existe una clara desigualdad respecto" de las "retenciones" fijadas sobre "todos
los productos agropecuarios e hidrocarburos" que ya no se justifica más después de superada la
crisis de 2001, como muestran "los actuales índices y las propias declaraciones del gobierno
nacional".
Menem ratifica su posición en contra de las retenciones, porque
es un régimen "improductivo", pero dado que está vigente, "menos aún se puede
consolidar un régimen desigual para con nuestras provincias" si se reafirman principios como "el
federalismo y la autonomía provincial".
Fuente: DyN
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