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Los números no cierran

El Gobierno ahora no tiene fondos para 1,7 millones de jubilados que no hicieron aportes

Un decreto de Néstor Kirchner dio lugar a una catarata de haberes para los que se necesita un presupuesto de entre 12 y 14 mil millones de pesos por año, lo mismo que hoy recauda el sistema de capitalización.

Ver Comentarios (83)

Por Ramón Indart (*) y Germán Angeli (**) | 06.11.2008 | 11:00

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El Gobierno busca aumentar las arcas del Estado para pagar a los nuevos jubilados. | Foto: Cedoc

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El repentino anuncio, casi sin anestesia, del gobierno nacional para estatizar las administradoras de fondos de jubilación y pensión fue muy llamativo. La medida - que aún espera el visto bueno del Congreso- fue atacada por la oposición que consideró que se trata de un manotazo de ahogado, y que el objetivo es proveerle al kirchnerismo de una "caja" para las elecciones legislativas del año próximo. También advirtieron que sería una suerte de "garantía" para enfrentar los pagos de deuda que tiene en agenda el Gobierno para el 2009.

Pero habría una tercera razón: los "nuevos jubilados". En 2005, durante el gobierno del ex presidente Néstor Kirchner, se sancionó la ley 25994 de moratoria previsional y jubilación anticipada. El mismo año se dictó, además, un decreto del PEN, el 1454/05, que modificó la ley 24476 -del año 1995- para crear una moratoria permanente. Estas medidas le dieron la oportunidad de completar los años de aportes a quienes los tenían incompletos; pero, además, jubilar a millones de personas que nunca habían aportado nada.

La medida fue calificada por muchos como proselitista porque fue implementada en plena candidatura para las elecciones legislativas de 2005, que postulaba como senadora por la Provincia de Buenos Aires a la actual presidenta, Cristina Fernández de Kirchner. La movida le habría dado buenos resultados: aumentó la cantidad de personas de la tercera edad que participaron de las elecciones.

Esta serie de normas habilitaron 1.700.000 jubilaciones, otorgadas con planes de moratoria, según informó la Secretaría de Seguridad Social hasta diciembre de 2007. Esto implica que estos beneficios otorgados a gente que no hizo aportes se están financiando con la "licuación" de los beneficios de quienes sí los hicieron. La decisión puede ser sometida a debate, ya que todas estas personas tienen derecho a adquirir un plan asistencial. El tema es de dónde sale el dinero.

En 2007, a través de un informe semanal, el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) advirtió que este plan de moratorias no contaba con financiamiento específico y plantearon que esta iniciativa constituía " un compromiso de magnitudes inéditas".

Cabe mencionar que las personas que se adhirieron a un plan de moratoria automáticamente pasaron al sistema de reparto; es decir, al Estado, ya que el sistema de capitalización supone un ahorro individual: el que aporta lo hace para pagar su propia jubilación.

Una simple ecuación nos aproxima a la cuantiosa suma a la que deberá hacer frente el Gobierno a partir del 2010 -año en el que se terminan los primeros planes de moratoria, y cuando se deberá afrontar el 100% de esas jubilaciones-. Si hay más de 1.700.000 nuevos jubilados y éstos adquieren una suma mensual mínima de 690 pesos, el resultado es asombroso: 1173 millones de pesos por mes para hacer frente sólo a esos beneficiarios. Y, vale repetirlo, esta suma es sólo para estas nuevas asignaciones.

En el informe presentado este año por IDESA, insisten con la falta de previsión de la norma y señalan que de esta forma "la cantidad de beneficios del sistema creció en un 50%, generando un aumento del gasto previsional del orden de 1,4% del PBI por año, para el cual no se contempló un financiamiento específico. Sostienen, además, que en lugar de utilizar un "artilugio legal para dar acceso a jubilaciones de manera regular e indiscriminada, es necesario establecer un mecanismo transparente y permanente de cobertura asistencial a favor de personas que llegan a la vejez y no tienen medios económicos".

En diálogo con Perfil.com, Jorge Colina, jefe de investigaciones de IDESA, sostuvo que por medio de la estatización "el Estado cuenta con un monto muy similar al gasto que el régimen de reparto está teniendo a causa de las jubilaciones por moratorias", ya que mensualmente pasarían unos 1000 millones de pesos que son los que se recaudan en el sistema de capitalización.

"El Poder Ejecutivo tiene serios problemas fiscales, ya que hoy no cuenta con precios altos de los commodities, y por lo tanto recaudará menos por las retenciones". Indicó que " éste es un gasto adicional, no previsto por el Gobierno, y que ronda entre los 12 y 14 mil millones de pesos por año". Además, explicó que "no era un obstáculo para la gente que se adhirió a un plan de moratoria tener ya una jubilación o pensión", con lo cual "mucha gente se sumó para tener otro haber" jubilatorio.

El senador nacional Samuel Cabanchik, de la Coalición Cívica, sostuvo que "debieron haber previsto de dónde iban a salir los fondos. No se puede hacer política de Estado sin medir las consecuencias. Si así hacen las cosas, siempre después vienen estas consecuencias de que no se pueden afrontar los gastos". Además, cuestionó que si no hay fondos suficientes, "¿por qué no se empezó por una reforma previsional que tome en cuenta como primer tema la estructura de aportes? Si no hay caja suficiente para la jubilación es un problema colectivo del que el Estado debe hacerse cargo".

(*)   Redactor de Perfil.com
(**) Editor de Perfil.com

Comentarios a esta nota: 83

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07-11-2008 19:22:01 hs | patitofeo escribió:

responde al comentario de Chapu, del 07-11-2008 03:21:39: ===>>> Yo tambien conozco a una que nunca laburó en su vida ni de ama de casa porque no le gusta hacer nada, y es de Capital Federal. Sin embargo cobra su jubilacion. Una vergüenza !!!!!!!

07-11-2008 18:38:00 hs | Tute1977 escribió:

JUEVES 13 DE NOVIEMBRE 19 HS: TODOS A PLAZA DE MAYO CONTRA EL AUTORITARISMO Y LA CORRUPCIÓN DE LOS KIRCHNER. TAMBIÉN RECLAMAREMOS ACCIONES FRENTE A LA INSEGURIDAD SIN LÍMITES Y A LA ESCANDALOSA DESIGUALDAD SOCIAL, QUE AUMENTA DÍA A DÍA DESDE HACE ALGUNOS AÑOS -MUY A PESAR DEL PAÍS MARAVILLOSO QUE NOS PINTA EL INDEC.

07-11-2008 13:05:36 hs | pinaro escribió:

responde al comentario de bluestar, del 07-11-2008 08:11:50: ===>>> Nunca le van a encontrar el titulo de ¨DOCTORA¨, no lo consiguiò nunca por derecha............

07-11-2008 12:00:00 hs | anadelejos escribió:

Degranadero Baigorria, no agrandan el estado sino sus propias cuentas personales. Si agrandaran el Estado, seria discutible pero no los convertiria en chorros como los convierte apropiarse de los fondos sin el limite de la intangibilidad -que los fondos de las jubilaciones se usen solo para jubilaciones-.Chorros es lo que son.

07-11-2008 09:56:18 hs | DEGRANADEROBAIGORRIA escribió:

por supuesto, era de esperar.... esta gente no entiende que ¨HAY QUE ACHICAR EL ESTADO, NO AGRANDARLO COMO ESTAN HACIENDO¨ porque el mal legado que deja esto, lo vamos a pagar todos durante años y años , cuando ellos ya no esten (¡que suerte que algun dia no van a estar!) vamos a seguir pagando lo que esta gente nos esta dejando , por Dios, deberiamos condenarlos YA por esto. Lo que deberiamos hacer es controlar y mejorar el sistema de privatizacion, y no volver a absorver lo que se privatizó, porque esto genera un gasto publico imposible de sostener, y se está demostrando que es así, tenemos que pagar y pagar y pagar y encima se la pasan robando, lo que genera mucho mas gasto.
Realmente, han resultado ser el peor gobierno de los ultimos años, porque gobiernan para estos 4 u 8 años que se van a quedar y los que vienen, que se jodan, y el pueblo trabajador , que se joda, y la nacion, que se joda. Se llenan ellos y se van, que les importa.

07-11-2008 08:11:50 hs | bluestar escribió:

Era lo esperable. Además de soberbios y autistas los kk son escandalosamente MENTIROSOS. Por eso a la ¨doctora¨ Cristina no le pueden encontrar el título de abogada que figura en su ¨biografía¨ de la página oficial www.presidencia.gov.ar

07-11-2008 03:21:39 hs | Chapu escribió:

responde al comentario de novedades, del 06-11-2008 23:47:36: ===>>> excelente y te doy la razon a un familiar mio q nunca laburo (ama de casa en su casa) la jubilaron porque Randazzo hizo las gestiones, y en Chivilcoy sus pagos averiguan a cuantos jubilaron asi gracias a el

07-11-2008 03:18:47 hs | Chapu escribió:

responde al comentario de canibal, del 07-11-2008 01:59:32: ===>>> mi viejo tiene su edad, esta echo bosta y tiene que seguir laburando aun con cancer para jubilarse, y el gobierno en post de la solidaridad jubilo de un plumazo a miles de tipos que por x razon aportaron poco o nada(algunos por culpa de los empresarios y de los politicos que no garantizaban el laburo en blanco, otros por chorros o clientelismo) entonces ganan la minima lo mismo que puede ganar un jubilado, que aporto siempre poco porque no tenia un trabajo calificado, es eso solidario? si es justo? NO

07-11-2008 01:59:32 hs | canibal escribió:

Fijensen señores lo h de p que son el tuerto y la kretina jubilaron a miles de atorrantes que no trabajaron nunca para tener votos en las elecciones para que gane la yegua yo tengo 66 años y 48 de aportes y no debo un misero peso a base de sacrificio ya paso un año y ni miras de que me paguen los otros vagos se jubilaron en tres mesespuede ser que a esayunta de ladrones y su sequito algun dia el supremo le de su merecido ya que casi todos los legisladores corruptos que tenemos los apoyan

07-11-2008 01:14:34 hs | frauydulent escribió:

No me preocupa que le den una jubilación a quien nunca aportó; sólo tengo dos observaciones que hacer: 1) deberían recibirla quienes la necesitan por ser su única posibilidad de subsistencia, pero la realidad es que pocos carenciados la han recibido, quienes más se han beneficiado es gente de clase media a alta, que contó con la información y recursos para hacer el trámite: 2) esas jubilaciones deberían ser pagadas con recursos propios del Estado, pero resulta que a la par del otorgamiento de esas jubilaciones, cientos de miles de jubilados que han aportado durante cuarenta años y se han jubilado con el 82% móvil, hoy están cobrando menos de lo que deberían (mi viejo, por ej., que ni reclama porque el juicio lleva años); así que esas jubilaciones se pagan con lo que dejan de pagarle a los jubilados que aportaron toda la vida. Le sacan al que aportó para darle al que no aportó. Son injustamente generosos con lo ajeno. Ojalá les pase a Uds.

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nuestra presidenta es guerrillera por eso se fue a honduras hay que sacarla cuanto antes . No a los resentidos . Gracias
NI A PROPOSITO SE PODIAN PERDER ESTAS ELECCIONES NUNCA PENSE QUE EL MATRIMONIO FUERAN TAN IGNORANTES
seamos honestos kirchner se autoflagelo 300.000 persnas en rosario y las subestimo tanto maltrato al campo trajo logicas consecuecias
esperemos q,la presidenta ahora cabreste sino va a ver q, darle puerta no mas.
Es hora de que la runfla kierchnerista empiece a desfilar por tribunales, empezando por el mostrenco ex presidente. Y que La Narcoleptica gobierne
que fue a hacer kris a honduras con esta paranoia? LokA!
que arco erte
asistimos al final del "exitoso conyugalismo"?? Republica queremos,no ninguneos permanentes,ni falta de respeto
parece que lo citaron a jaime de la justicia,y el ping ino para cuando con lo de los terrenos?
el nuevo ministro es "el hombre que invento" alperovich Hombre obediente y a sus ordenes
68% de los bonaerenses le dijo no a scioli. Qu espera para irse El manko?
Fuera El matrimonio de lokos deskiciados! Fuera kretina bipolar! Fuera vizko
dejen de darle a ecotrans subsidios de 30.000 por colectivo!
creo que el periodo se debe respetar, pero cuanso los gobernantes son mafiosos y chorros como el matrimonio, se deben ir por el bien del pueblo
vamos globo el domingo!!!!!
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