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CóRDOBA / #10YEARSCHALLENGE EN CORDOBA
domingo 20 enero, 2019

En 10 años creció la pobreza 37% y cayó la inversión para el Paicor

En un breve lapso, la deuda provincial creció 11% en dólares y la inversión en el programa social más importante cayó 8%. La planta de personal de la Provincia creció un 19%.

por José Busaniche

EL PEOR CRECIMIENTO. En tan solo 10 años la pobreza en Córdoba tuvo un fuerte aumento y la desocupación pasó del 5,80% al 9,10% Foto: Cedoc

Desde comienzos de año, las redes sociales viralizaron un nuevo desafío: los usuarios de Instagram, Twitter o Facebook se sumaron al #10Years - Challenge para mostrarle a sus seguidores –y a ellos mismos– cómo cambiaron en los últimos años. La consigna fue criticada por algunos especialistas en redes que advertían que con este juego se ayudaba a entrenar a los robots que desarrollan los algoritmos que se emplean para ofrecernos publicidad y contenidos según nuestro perfil y gustos. Pero al margen de esas advertencias, el primer juego viral del año fue un éxito. Todos quieren saber y mostrar cuánto cambiaron en una década. Qué hacían y cómo estaban. Las dos fotos enfrentadas, la de 2008/2009 contra la de 2018/2019 puede trasladarse a otros planos para el ejercicio analítico de comparar cómo nos fue a los cordobeses en estos últimos 10 años. Qué pasó con las finanzas, la deuda pública, el empleo, la desocupación, el complejo productivo, la pobreza o la inversión social. Cómo se movieron las exportaciones, la presión fiscal, el costo de la construcción, algunos precios clave y las cotizaciones de referencia, también permite extraer conclusiones interesantes.

Más empleo público. Entre 2008 y 2018 la población de la provincia creció un 9%, pasó de 3.373.025 personas a 3.683.937. Según datos de la Dirección General de Estadísticas y Censo, en base a cifras del Censo Provincial de 2008, ese año la tasa de desocupación era del 5,80%. La misma dependencia comunicó recientemente que al tercer trimestre de 2018 la desocupación en Córdoba crecía hasta el 9,10%. Pese a eso, el sector público supo crecer. El Centro de Investigaciones Participativas en Políticas Económicas y Sociales (Cippes) es una de las principales organizaciones que viene monitoreando variables clave de la economía cordobesa como son la pobreza y las finanzas públicas. A pedido de PERFIL CORDOBA, la entidad elaboró un #TenYearsChallenge con algunos indicadores destacados. Así, se puede resaltar que la planta de empleados públicos de la Provincia (sector no financiero y sin incluir Epec) creció 19%, pasando de 107.446 en 2008 a 127.527 en 2017. Se tomó como fuente metodológica la Ley de Responsabilidad Fiscal y el último dato publicado que corresponde al 2017.

Pero hay otras formas de contar, básicamente por la incidencia de docentes y médicos. Un trabajo de la periodista Laura González contabilizaba un salto de 132.857 agentes en 2008 a 158.187 en 2018, lo que arroja también un crecimiento del 19%. En la Municipalidad se pasó de 10.104 agentes en 2008 (gestión Giacomino) a 10.926 en diciembre pasado. El incremento oscila el 8%.

Más pobreza. El fuerte crecimiento de la pobreza es, posiblemente, el dato más preocupante de la breve serie que va de 2008 a 2018. En ese período, la pobreza en Córdoba pasó del 21,7% al 29,7%, lo que implica un crecimiento del 37%. En el mismo período lo paradójico es que cayó, en términos reales, la inversión en el programa social más importante que mantiene la Provincia como es el Paicor. Según datos de la Cuenta Inversión 2008 y 2018 analizados por el Cippes y teniendo en cuenta el gasto devengado y expresado en precios constante actuales, la inversión del Paicor pasó de $2.986 millones en 2008 a $2.734 millones en 2018, una disminución del 8%, en un contexto de incremento de la pobreza. Parte de esta disminución puede deberse al recorte en el padrón del Paicor que se ve en algunos indicadores: en 2010 el programa tenía 237 mil beneficiarios, en tanto que en 2017 eran 190 mil. Se estima que uno de cada tres chicos que van a colegios públicos comen en el Paicor.

Más deuda y más impuestos. Otros dos indicadores que alarman son la evolución de la deuda pública y un importante incremento de la presión fiscal provincial per cápita. Según datos relevados por el Cippes, lo que paga cada cordobés por año en impuestos provinciales tuvo un salto muy marcado. “En 2018 pagamos $ 19.031 per cápita y el equivalente a precios de hoy, descontando la inflación, lleva a que en 2008 se pagaban unos $11.673. El salto es de 63% en 10 años”, apunta Alfredo Schclarek Curutchet, director del Cippes. En cuanto a la deuda provincial advierte que Córdoba se encuentra en valores históricos. Se pasó de una deuda de US$ 2.454 millones en 2008 a US$ 2.734 millones en 2018, un incremento del 11%. “La Provincia nunca debió tanta plata como hoy y el punto clave es que en 2008 mucha de esa deuda estaba en pesos y hoy el porcentaje de deuda en dólares dentro del stock total es muy alta (NdeR: supera el 95%). Y también había otros acreedores. En 2008, la deuda era básicamente con el Estado nacional y entes multilaterales de crédito, en cambio hoy la mayor parte es al sector privado con emisión de bonos. No solo aumentó la deuda, sino que la calidad de la deuda empeoró, porque es mejor deberle a la Nación y en pesos, ya que se es menos dependiente de los vaivenes del dólar y es más fácil refinanciarla”, afirma el economista.

La conclusión de la comparación de estas “fotos” es, según el Cippes, bastante negativa: “Se pagan más impuestos por incremento de la presión fiscal, se toma más deuda y en un contexto de incremento de la pobreza la Provincia gasta cada vez menos en el Paicor. Con más recursos la respuesta es un ajuste al principal programa social”, apunta Schclarek Curutchet. Y agrega: “Evidentemente estamos peor que hace 10 años mirando estos indicadores y lo que pone en el tapete este ejercicio son los grandes desafíos que quedan: dejar de aumentar la presión fiscal, no incrementar la planta de personal público, tener cuidado con el endeudamiento y preguntar qué se está haciendo con los recursos, si no se da respuesta al problema de la pobreza”.


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