Lo más importante del discurso del primer ministro Wen Jiabao en la Asamblea Nacional del Puebloreunida en Beijing el miércoles de esta semana, fue que estableció que la creación de un sistema deseguridad social (jubilaciones, educación, salud, viviendas, ayudas a los residentes rurales y alos trabajadores migrantes), que abarque a los 1.300 millones de chinos, es el prerrequisito paraimpulsar el auge del consumo individual –y por esa vía de la demanda interna– de latercera economía del mundo y de la segunda potencia comercial mundial.
China creció en los últimos treinta años a un promedio de 10% anual, por lo que ha multiplicadosu PBI por 8 y ha duplicado el ingreso per cápita cada 8 años. Lo ha hecho a través de la inversióny el comercio internacional. Su tasa de inversión es 47% del PBI, y su comercio internacional crece30% por año desde 2000. El nivel de ahorro interno es superior a la tasa de inversión: 50% del PBIo más.
Revertir ese mecanismo de acumulación, y colocar el eje en la demanda interna, exige crear unaestructura de incentivos que disminuya la tasa de ahorro y impulse el gasto individual. Este es elsignificado estratégico de la creación, por primera vez en la historia, de una red de seguridadsocial para el país. El gobierno central gastará este año US$ 42,84 billones en el sistema deseguridad social, es 17,6% más que en 2008. Una cifra semejante invertirán los gobiernoslocales.
En tres años (2009-2011) se establecerá un sistema universal de salud, urbano y rural, con unainversión de US$ 150 billones.
Lo decisivo es que entre 2009-2020 se invertirán 5,74 trillones de yuanes (un trillón dedólares) 32% del PBI, para crear un sistema completo de seguridad social, en salud, educación,viviendas y jubilaciones. El gasto social converge con el plan de desarrollo de infraestructura,que prevé invertir US$ 586 billones en dos años (2009-2010). La diferencia es que, mientras elsegundo crea una infraestructura (autopistas, ferrocarriles, telecomunicaciones) de nivel mundial,la primera induce un nuevo mecanismo de acumulación fundado en el consumo individual.
Una diferencia esencial entre la crisis en China y la de los países avanzados, ante todo en losEstados Unidos, es que no hay crisis financiera en la Republica Popular: el mercado de créditofunciona plenamente, el crédito privado aumentó 18% en diciembre y 20% en enero y febrero.
China también apuesta a la innovación tecnológica y a la reestructuración de su industria. Dijoel premier Wen Jiabao en Cambridge: “Las grandes crisis son seguidas históricamente porrevoluciones científicas y tecnológicas, y no es posible ninguna recuperación sostenida sin unagigantesca innovación en la ciencia y en la tecnología”.
El giro de China hacia una acumulación fundada en el aumento del consumo individual ha sidoexpuesto por PricewaterhouseCoopers (PwC), que señaló que implica una nueva fase, cualitativamentedistinta, del proceso de globalización: “Las economías emergentes han sido consideradas desde1991 como centros de offshoring (transferencias a ellas de tramos de la producción de las empresastransnacionales), y núcleos de fabricación de productos de bajo costo para su colocación en laseconomías avanzadas”.
A partir de ahora la situación se invierte, y los países emergentes, encabezados por China, setransformarán en “mercados de destino por derecho propio” de los productos de altacalificación y elevado nivel tecnológico provenientes del G-7.
El primer ministro británico, Gordon Brown, sostuvo ante el Congreso de Washington: “Hayque advertir en este momento de crisis, mientras los pueblos se muestran ansiosos e inseguros, queen las próximas dos décadas literalmente miles de millones de personas de otros continentes dejaránde ser simples productores de bienes baratos para convertirse en consumidores de nuestros bienestecnológicamente más avanzados; y de esta forma, en veinte años, la economía mundial duplicará sutamaño”.
Agregó Brown: “Esto significa la más grande expansión de ingresos y trabajos de clasemedia que el mundo jamás ha visto. No se trata de mostrar un optimismo ciego o una confianzasintética, sino de la afirmación práctica de la tendencia central de la época, surgida de la crisisy como respuesta a ella”.
Desde que Gran Bretaña perdió la hegemonía mundial se ha especializado en actuar como consejeroestratégico de EE.UU. (Churchill/Roosevelt, Thatcher/Reagan, Blair/Clinton). Ahora llegó el turnode Brown con Obama.
