Un tema central para el futuro de la sociedad argentina es la falta de un plan maestro quepermita organizar, a muy largo plazo, la gestión y el manejo de los fondos que administra elEstado. Este déficit se nota con extraordinaria dimensión en las erogaciones de capital que dieronlugar a una gran desinversión en el área de infraestructura, ya sea educacional, sanitaria, detransporte público o energética.
Así, la falta de un plan estratégico que organice la inversión pública impide apreciarcorrectamente cuáles son los desequilibrios que padecemos. Un programa de este tipo ayudaría agenerar un debate inteligente y serio del manejo presupuestario anual.
Este procedimiento debe estar vinculado a un plan de inversión pública a muy largo plazo, y eseplan debe ser confeccionado juntamente con el plan maestro en cada uno de los sectores,considerando las metas a alcanzar y el déficit a subsanar. Ello debería ser fruto de una evaluacióncosto-beneficio.
En esa línea, un tema central de toda la región metropolitana es la problemática del servicio detransporte público y, en particular, la de los servicios ferroviarios. En las ciudades másdesarrolladas del mundo, el transporte público tiene un rol vital para el desarrollo humano y paragarantizar la cohesión social.
Pero en la Ciudad de Buenos Aires y su área metropolitana hubo un déficit de inversiónsistemático por muchos años, pero cabe destacar, que ello ocurrió simultáneamente con la compra deinsumos, en muchos casos, inadecuada para los servicios que se tenían que prestar.
Esa compra innecesaria tiene que ver justamente con la falta de un plan estructural y con lafalta de control y evaluación adecuada de las inversiones anuales que se llevaron a cabo. Es en elsector del transporte donde se percibe, con mayor dramatismo, la ausencia del planeamientointegral, y es allí donde se sufren las consecuencias más severas.
Existe un consenso en la sociedad argentina, sobre todo en toda el área metropolitana, acerca deque las dificultades de transporte, los congestionamientos y la incapacidad de infraestructura paraaliviar el traslado de los hogares al lugar de trabajo alcanzaron niveles casi de paroxismo, enrelación con la imposibilidad de un funcionamiento lógico y razonable.
Hay un punto clave que debería ser subsanado, y que es la explicitación, ante la sociedad, delas reglas generales que van a complementar la interacción y cooperación entre el sistemaferroviario, el vial, y el de transporte automotor.
En esa línea de trabajo, una cuestión que es notable es el desaprovechamiento para llevar a suuso óptimo de la infraestructura de vías ya construidas. Aquí sería muy valioso llamar la atenciónpara superar el anacronismo de los pasos a nivel y el uso de barreras.
Se puede afirmar que es posible hoy aumentar así la frecuencia de los trenes, y de esta manerase descongestionaría en forma estructural la llegada masiva de automotores al centro de Ciudad deBuenos Aires y, por supuesto, también se aliviaría enormemente la calidad de los viajescotidianos.
Las dificultades no sólo se verifican en la infraestructura de transporte. En algo tan diferentecomo la infraestructura educacional, también se aprecia la falta de un plan maestro deinversión.
Sería interesante para la ciudadanía conocer cuál es el plan de infraestructura de largo plazoque tiene el actual Gobierno en la Ciudad de Buenos Aires.
Sería valioso que hubiera una especificación de cuál es la infraestructura sobre la cual se estámodelando, a veinticinco años, la oferta de servicios de la Ciudad, y donde se están percibiendoexcesos y defectos de capacidad porque naturalmente la edad media de la población fue cambiando enlos distintos barrios, y hay lugares donde hay ya una oferta excesiva y seguramente, en el largoplazo, no va haber ninguna posibilidad de ocupar esa infraestructura.
Si aspiramos a reconstruir la Ciudad y la región metropolitana sobre los cimientos de lamodernidad, de la cohesión social y del desarrollo económico, no podemos dejar de pensar en estostemas, que son transcendentales para nuestro futuro.
*Ex candidato a Presidente de la Nación en 2003 y 2007.
