El primer gráfico de apertura muestra la evolución de la pobreza y el desempleo durante elgobierno de Carlos Menem en la zona metropolitana, y aunque no había aún mediciones nacionales depobreza, se trata de un dato muy representativo de lo ocurrido entonces a nivel nacional.
Como se observa, la pobreza durante los años noventa cayó, punta a punta, 20 puntosporcentuales. Con un crecimiento del PBI de un 50%. Por cada punto de crecimiento, la pobreza cayó0,4 en el lapso 1989-1999. La misma relación, con un PBI de crecimiento similar del orden del 53%muestra que la pobreza durante el proceso post devaluatorio 2002/2009, pasó de 52% al 30% actual.Así las cosas, por cada punto del crecimiento del Producto Bruto Interno, la pobreza por ingresocayó también 0,4 puntos en el lapso comprendido entre los años 2002 y 2008.
Los datos distintivos entre ambos períodos son que similares caídas de pobreza con casiidénticos niveles de crecimiento económico se dan en un contexto donde el piso de pobreza hoy es un15% –equivalente a 4 puntos porcentuales– superior al del año 1999, pero señal deldeterioro en el mercado de trabajo y los niveles salariales actuales respecto a una década atrás;el desempleo abierto de finales del año 2008 es la mitad del registrado en el fin del año 1999.
Los actuales niveles de pobreza son controvertidos. El arco de estimación es muy amplio yabarca desde el 14% del INDEC al 40% informado por el Observatorio Social de la UniversidadCatólica Si bien como se observa la dispersión es grande, dejando como extremos los datos extremos,ambos muy politizados, la mayoría de los estudios privados se organizan en torno al 30% de pobrezapor ingresos a nivel nacional para el primer semestre del año 2009.
Tomando este dato privado –siempre de baja calidad y muy provisorio respecto al datorobusto de pobreza que suministraba el INDEC antes de la intervención oficial en los finales de2006– y proyectando un 6% de crecimiento del PBI para el año 2010, explicitado por BeinAsociados en su último informe de perspectivas económicas, si se toma como referencia la media2003-2008 de 0,4 de baja en los niveles de pobreza por cada punto de crecimiento del PBI, laproyección supone una baja de 2,4 puntos para fines del año 2010, lo que ubicará a la pobreza entorno al 27,6%, un punto por sobre los niveles del último semestre de 2006 y la mitad de laobservada en el mes de mayo de 2003, al asumir Néstor Kirchner la presidencia de la nación.
Por otra parte, si se concreta con éxito el planificado Plan de Asistencia a los menores de 15años sin cobertura, se adicionarían otros dos puntos de descenso extra de pobreza a los que permiteproyectar la tasa de crecimiento del 6%, por lo que, incluyendo en la proyección el impacto delplan de asistencia, la tasa de pobreza a fines de 2010 se ubicaría en torno al 25% de la poblaciónnacional como lo señala el gráfico.
Finalmente, avanzando la prospectiva para el año 2011, ya con tasas en torno al 7% dedesempleo abierto, manteniéndose la actual estructura distributiva, niveles de informalidad laboralcercanos al 40% y la persistente dispersión salarial en el universo de asalariados formales, eldescenso de pobreza esperable es marginal y no perforará sustancialmente el umbral del 25% de lapoblación nacional.
*Director Consultora Equis.
