Para el Gobierno argentino, el desarrollo y fortalecimiento del Mercosur, así como la estrecharelación de trabajo con Brasil, no son puestos en duda en tiempos de bonanza ni de crisis. Si bienes cierto que los momentos de certidumbre respecto del flujo de comercio, financiamiento einversiones a nivel internacional son naturalmente más propicios para pensar medidas de mediano ylargo plazo, la incertidumbre respecto del nuevo esquema económico que emergerá de la actual crisisfinanciera mundial no ha sido obstáculo para seguir avanzando en programas de desarrollo conjuntocon Brasil, en paralelo con otras iniciativas que apuntan a hacer frente a la actual coyunturaeconómica.
En el primer grupo de acciones se inscriben las iniciativas englobadas en el Mecanismo deIntegración y Coordinación, que fue lanzado el 22 de febrero de 2008 por los mandatarios de los dospaíses y permitió implementar un sistema de comercio en monedas locales; establecer un conveniomarco de cooperación entre el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil y el Nación y Bice argentinos,y entre las respectivas industrias aeronáutica y naval. Si bien el volumen de intercambio en pesosy reales es aún poco significativo ($ 122 millones en sus primeros siete meses), lo cierto es quela mayoría de las operaciones fueron realizadas por pymes, y existe un amplio margen para creceruna vez que se atenúen las turbulencias financieras internacionales y se promocionenconvenientemente sus ventajas entre los agentes del sistema.
El convenio de cooperación de las entidades financieras de los dos países, a su vez, encoordinación con el fondo de garantías del Mercosur, y utilizando de manera prioritaria las monedaslocales, tiene todas las condiciones para ser un instrumento formidable para el diseño eimplementación de políticas crediticias para el desarrollo y consolidación de cadenas de producciónintegradas en forma bilateral. La provisión de equipamiento a Petrobras por parte de empresasargentinas será uno de los primeros pasos en ese sentido.
Entre las medidas coyunturales, en tanto, se destacan el swap de monedas por US$ 1.500millones, que permitirá consolidar las reservas y la posición financiera de los dos países, y losacuerdos entre privados promovidos desde la Comisión de Monitoreo del Comercio. En ese ámbito ya serubricaron convenios referidos a la industria de baterías y papel, que implican el establecimientode cupos voluntarios. Paralelamente, los gobiernos llevarán adelante, dentro de los límites fijadospor la Organización Mundial del Comercio, las acciones que sean necesarias para evitar que losproductos regionales sean reemplazados por artículos de países de fuera del bloque comercial.
Durante la última cumbre presidencial, el 22 y 23 de abril últimos, Cristina Fernández deKirchner y Luiz Inácio “Lula” da Silva reiteraron la necesidad de implementar modelosde desarrollo basados en la producción de valor agregado, la generación de riqueza y la creación deempleo como forma de superar las desigualdades sociales y regionales persistentes. Los presidentescoincidieron en la necesidad de continuar trabajando en proyectos nacionales de desarrolloconvergente, fomentando la promoción de justicia e inclusión social y trabajo digno. La adopción demedidas coyunturales para enfrentar la crisis, como se ha visto, no ha hecho perder de vista losobjetivos de mediano y largo plazo, ni ha sido obstáculo para continuar con la implementación deacciones que van por ese camino y ayudan a consolidar una relación que es fuerza motriz para elcrecimiento y consolidación del Mercosur.
*Subsecretario de Integración Económica Americana y Mercosur de la Cancillería argentina.
