Allí donde la autopista se transforma en una ruta provincial y luego en una calle de ripio quese inunda cada vez que llueve fuerte, allí donde los colectivos siguen teniendo trompa y donde losniños van de a pie a la escuela en un corredor sin vereda, y donde se compra todos los días en elalmacén y las cosas se arreglan en casa, allí es donde algo moviliza desde hace cinco meses a lasmadres y a sus hijos, que han retomado la escuela, empezado el jardín o aceptan ahora que el doctorde la salita les aplique una vacuna por primera vez en su vida.
A casi medio año del lanzamiento de la Asignación Universal por Hijo (AUH), el plan oficial queentrega a cada hijo de padres desocupados o trabajando informalmente 180 pesos por mes, PERFILrecorrió varias localidades que comúnmente son llamadas el “Conurbano profundo” y hallóa madres esperanzadas que vuelcan todos los meses el subsidio para consumo de bienes básicos,útiles escolares, indumentaria y materiales para mejorar sus hogares.
El relato de las madres se condice con el de asistentes sociales de las provincias y municipios,de los médicos de las salitas sanitarias y hospitales locales, y con los primeros reportes ybalances de las carteras educativa y sanitaria, que en diálogo con PERFIL revelan detalles de unaumento en la cantidad de inscriptos en el preescolar y en el secundario, y más controles de saluden los chicos.
Los analistas privados aseguran a este diario que, “aun golpeada por la inflación”,la asignación está promoviendo fuertemente el consumo –una situación que también resaltancámaras empresarias y de autoservicios–, contribuyendo a un crecimiento mayor de la economía,y que el fenómeno incluye otra “sorpresa”: un leve y lento mejoramiento de la imagenpública de la presidenta Cristina Fernández y de su gobierno.
Aun con problemas en la implementación –serios en algunos casos– y falta deinformación por el cambio de los punteros políticos por las tarjetas de débito (ver recuadro), elprograma, una idea que flotaba en el Congreso desde mediados de la década del 90 y hoy beneficia aunos 3,6 millones de niños y adolescentes, ya es comparado por algunos con los inicios de la BolsaFamilia en Brasil y del Plan Oportunidades en México, dos iniciativas que permitieron a miles depersonas salir de la pobreza extrema y son tomados como referencia por Naciones Unidas.
La localidad de Cuartel V, en el partido bonaerense de Moreno es el primer destino elegido paraque los beneficiarios de la AUH cuenten a PERFIL cómo el programa está ayudando a mejorar susituación familiar y para que revelen también las dificultades que se les presentaron para cobrarel dinero. Sonia Aiscar, una de las asistentes sociales que trabaja en el barrio, nos espera amitad de camino para acompañarnos a la sede de La Huella, una red de organizaciones sociales queopera territorialmente en este lugar, “el segundo distrito más pobre del Conurbano”,explica.
En La Huella funciona El Colmenar, una cooperativa de transporte; la red solidaria AbriendoCaminos, que maneja 14 comedores en la zona; la biblioteca popular Vicky y las asociacionesLabranza y El Surco, que coordinan emprendimientos de huerta, granja y producción de miel, todo amedia hora del Centro porteño. También está el Culebrón Timbal, una radio comunitaria. En estelugar nos encontramos con Anahí Castillo, casada desde hace 13 años y mamá de cuatro chicos.
“Me enteré del plan por la tele y los vecinos, y fui un día a averiguar a las 5 de lamañana. A las 7 u 8, cuando empezaron a atender, me enteré de que, como tenía el Fondo deDesempleo, me lo daban automáticamente”, cuenta Anahí. Más tarde, la asistente social Aiscarexplicará que en un primer momento “hubo confusión en la información” y eso hizo que“el sistema colapsara por una sobredemanda” de turnos. Anahí ya ha recibido el subsidioen más de una oportunidad: “Llegó justo, estábamos medio ahorcados con la plata”, diceriendo; y agrega que “sirvió mucho, ya que pude comprar las cosas del colegio, queúltimamente les venía reciclando. Este año les compré todo nuevo: ropa y útiles”.
Para Elena Ponse, madre de dos hijos de 5 y 7 años, el trámite fue más ágil. “Había uncarromato en la estación de Moreno donde funcionaban cinco oficinas. Hice la cola y entregué lospapeles. Se iba rapidísimo. Esto fue a mediados de noviembre y en diciembre empecé a cobrar. Penséque cobraba por los dos chicos pero lo hacía por uno solo, entonces fui a la ANSES y me dijeron queya se había acomodado en este mes”, explica a PERFIL.
Anahí y Elena comparten la idea de que ese dinero que reciben es sólo para sus hijos.“Como lo cobro, hasta la última moneda es para ellos”, coincide su compañera ClaudiaEscobar, separada y madre de seis chicos. Dice que con la asignación universal “nosotrosempezamos bastante bien el año”. “Yo calzo a mis hijos”, añade Elena.
Las madres lo admiten: están consumiendo más. También Mario L., el almacenero del AutoservicioAngela, de Morón Sur, quien explica a PERFIL detrás del mostrador que se acercan al mercado“vecinos que antes no lo hacían”. Datos brindados a este diario por la ANSES sostienenque se transfieren por la AUH unos 600 millones de pesos por mes, de los cuales unos 500 millonesse vuelcan al consumo casi en forma directa, y el resto permanece en las cuentas hasta que losbeneficiarios demuestren la asistencia a la escuela y que cumplen con el calendario de vacunación ychequeos médicos.
“Sin lugar a dudas, es un paquete importante de dinero, unos 6 mil millones de pesos, quevan al consumo, en especial en los segmentos sociales medio bajos y bajos, que son consumidores delos almacenes a quienes les proveemos”, explica a PERFIL el titular de la Cámara deDistribuidores y Autoservicios Mayoristas (CADAM), Eduardo Guida. Agrega que la asignación hapromovido “en especial” las ventas de “alimentos, bebidas y otros productosbásicos, como artículos de limpieza y de tocador”, que tuvieron una expansión de ventas de 5por ciento en volumen en lo que va del año.
El impacto del plan es aún más claro entre los supermercados chinos: “Estamos registrandoun aumento en las ventas de 10 por ciento en los supermercados de Villa Lugano, Mataderos yLiniers, y en una amplia zona del Conurbano sur y hacia el oeste; la más fuerte explicación es laAsignación por Hijo”, destacó a PERFIL Yolanda Durán, titular de Cedeapsa, una entidad quereúne a unos tres mil supermercados chinos. Expresó que el impacto del plan es “muyfuerte”, ya que “paralelamente registramos un descenso en las ventas de hasta 7 porciento en unidades en otras zonas más acomodadas, como Vicente López”.
Según el director de la consultora Equis, Artemio López, “la asignación por hijo es ungran logro del Gobierno” ya que “provocó el descenso de los niveles de pobreza del 30por ciento anterior a su aplicación hasta el 20 por ciento actual”, dijo en diálogo conPERFIL. Desde la ANSES difundieron, por su parte, una investigación del Conicet, según la cual laasignación reducirá la cantidad de pobres 30 por ciento y la indigencia 75 por ciento, en tanto quela transferencia de fondos llegaría al 0,58 por ciento del PBI argentino, “una situacióninédita en el país”.
Un rato más tarde, llega a La Huella Magdalena Torres, mamá de dos chicos, y cuenta que con eldinero de la asignación paga el transporte para que su hijo menor vaya al jardín, porque en subarrio no hay. “Fue bueno porque se iniciaban las clases, pude comprarles sus útiles y todoslos meses les compro una ropa que les haga falta”, añade Claudia Escobar, quien vive en elbarrio Ayelén, Cuartel V.
Junto con los hijos de Magdalena y Claudia, otros cientos de miles de chicos –se estimaque 250 mil hasta ahora– retomaron la escuela o empezaron el jardín de infantes; es que paracobrar los 180 pesos completos del plan los niños tienen que tener un certificado de escolaridad.Los cambios están a la vista: Rosa Nagel, quien da clases en la escuela 718 para adolescentes yadultos del partido de Moreno, explica que años atrás la clase la conformaban adultos, “esteaño se ha intensificado el número de adolescentes”. El ministro de Educación, AlbertoSileoni, salió por eso exultante al salón Leopoldo Marechal del Palacio Sarmiento y anunció lasprimeras conclusiones: en 60% de las escuelas se registró un incremento promedio del 25% dematrícula respecto de 2009.
“Los nuevos sondeos telefónicos sobre 500 escuelas nos muestran que en casi ocho de cadadiez escuelas en los niveles preescolar y secundario hubo un aumento cercano a 20 por ciento en lamatrícula; no en cambio en la primaria, donde ya había un altísimo nivel de escolaridad”,explicaron asesores del ministro.
Tanto creció la matrícula que hay problemas para absorber la demanda de estudiantes, muchos delos cuales ya habían ido a la escuela y por diversos motivos la abandonaron. “Por supuestoque hay problemas, pero de a poco están volviendo; no es tarea sólo nuestra, hay cientos deorganizaciones trabajando, Cáritas y la Fundación SES trabajan barrio por barrio para que vuelvan ala escuela”, añadió la fuente.
La “vuelta al cole” se ve favorecida por otros programas, entre ellos becasespeciales de 900 pesos a “grupos vulnerables”; compra de bicicletas y abonos detransporte público para 5.500 escuelas; asistencia de 200 pesos para 1 millón de chicos al iniciodel ciclo escolar, y tutores juveniles.
Aunque hay más dudas en el Ministerio de Salud, donde no respondieron las consultas de estediario, en varias salitas y hospitales del Conurbano aseguraron que “la asignación estáfuncionando a todo vapor”. La definición pertenece a Belén Piera, coordinadora del Centro deSalud Presidente Ibáñez, de Morón sur, quien explica que los menores de 6 años tienen que estaranotados en el Plan Nacer y tener el calendario de vacunación completo.
“Para el control de vacunas ha habido más de 150 consultas en un día”, agrega OlgaGiménez, coordinadora del Centro de Salud Dr. Gelpi, de Castelar sur, quien reconoce que cientos depersonas llegaron de otros distritos para hacerse los controles y “no hubo recursoshumanos” para atenderlos. Para muchos de los más de tres millones de niños, era la primeravez en años que iban al doctor.
