Tres meses después de la aplastante victoria del Partido Democrático del Japón (PDJ) en laselecciones generales, la política exterior y de seguridad del nuevo gobierno parece cada vez másopuesta a la de Estados Unidos. De hecho, existe una preocupación cada vez mayor en ambos lados delPacífico porque el primer ministro, Yukio Hatoyama, se proponga volver la espalda a la decadentehegemonía de Estados Unidos y aproximarse a una China en ascenso. De hecho, Hotoyama ha anunciadosu idea de la creación de una comunidad del Asia oriental que excluya a EE.UU.
Hatoyama se ha apresurado a intentar cumplir el programa electoral del PDJ y las promesas que élmismo hizo en público: entre ellas, el fin del reabastecimiento en las operaciones de controlmarítimo, encabezadas por los Estados Unidos, en el Océano Indico; la reducción del apoyo de paísanfitrión a las fuerzas de EE.UU. radicadas en el Japón, y la revisión del acuerdo sobre elestatuto de esas fuerzas.
Además, Hatoyama está decidido a revelar un acuerdo nuclear secreto de la época de la GuerraFría, por el que se abrían los puertos japoneses a los buques de EE.UU. para que transportaranarmas nucleares, en contravención de los tres principios de la no proliferación nuclear, por losque se ha regido la política oficial desde finales del decenio de 1960. Por último –y no setrata de lo menos importante–, Hatoyama está aplazando la aplicación de un acuerdo bilateralcon EE.UU. para trasladar una base de infantería de marina radicada en la isla de Okinawa.
La firmeza de Hatoyama con EE.UU. está en consonancia con la situación del Japón como mayoracreedor del mundo con los menores daños en su sector bancario, pero no ha habido un cambiodecisivo en la política exterior ni lo habrá en un futuro próximo.
Al contrario, Hatoyama se ha limitado a subrayar la necesidad de que el Japón esté en igualdadde condiciones con EE.UU. en la gestión de la alianza. Asimismo, su propuesta comunidad regionalsería de carácter abierto y acogería con beneplácito una fuerte participación de EE.UU., aunque sinque este país formara parte de ella oficialmente, por razones geográficas.
El traslado de la base de infantería de marina, cuestión complicada por los diversos imperativosdel gobierno de coalición de Hatoyama, la estrategia militar norteamericana y la política localantibase en la isla de Okinawa, es ahora un foco de tensiones con EE.UU.
El acuerdo sobre la base es esencial para mantener la viabilidad política y estratégica de laalianza bilateral. Sin embargo, durante la campaña electoral, Hatoyama prometió eliminar lapresencia de los infantes de marina en Okinawa. Para colmo de males, el Partido Socialdemócrata delJapón ha amenazado con abandonar el gobierno de coalición, si Hatoyama no cumple su promesa.
De modo que Hatoyama se ve obligado a subordinar la alianza de Japón con EE.UU. a lasupervivencia de su gobierno, al menos hasta las próximas elecciones a la Cámara Alta, que secelebrarán en el verano. En ese momento, el gobierno habrá aplicado una proporción mayor de suprograma legislativo, lo que podría brindar más escaños al PDJ.
Hatoyama no puede complacer a todo el mundo a la vez y menos que a nadie a EE.UU. Si bien harepetido con insistencia la necesidad de que Japón esté en igualdad de condiciones con EE.UU. en lagestión de la alianza, no se debe hacerla extensiva a la capacidad militar y a la responsabilidadde la defensa del Japón. Evidentemente, se propone mantener la reciprocidad asimétrica inserta enel tratado bilateral de seguridad mutua: EE.UU. defiende a Japón y éste cede a EE.UU. muchas basesgrandes que son esenciales para su posición militar mundial. Además, está convencido,evidentemente, de que el valor geoestratégico de las bases le permite negociar una importanteconcesión por parte de EE.UU.
*Profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de San Andrés, de Osaka.
Copyright: Project Syndicate, 2009.
