De aprobarse tal como se envió al Congreso, el proyecto oficial de Servicios de ComunicaciónAudiovisual, que reemplazará a la Ley de Radiodifusión, cambiará el mapa de medios ytelecomunicaciones en la Argentina. Sus consecuencias son trascendentales, si se tiene en cuentaque la información es uno de los principales bienes de la economía postindustrial.
1 ¿Por qué el Gobierno decide reformar el mercado de medios de la Argentina?
La Ley de Radiodifusión vigente fue proclamada durante la última dictadura militar y tuvo más de160 reformas durante el período democrático. Muchos especialistas coinciden en que esas reformas laempeoraron. Desde hace más de 20 años, distintas agrupaciones académicas y políticas plantean quees obsoleta y que permite mantener un mercado concentrado de medios en el país. La pelea entre elkirchnerismo y el Grupo Clarín precipitó la redacción y el envío al Congreso de proyectooficial.
2 ¿Cuál es el espíritu del proyecto? ¿Quién controlará a los medios?
Si se descuenta la pelea del Gobierno con Clarín y que las gestiones Kirchner realizan un usoarbritrario de la publicidad oficial, premiando a medios amigos; que la Presidenta casi no daconferencias de prensa y tiene una política de comunicación de sus funcionarios decididamentecerrada; además de que no mejoró las condiciones en las que deben operar los organismos reguladoresde este mercado, el proyecto limita con fuerza a los multimedios, regula a las compañías detelevisión paga, autoriza a las empresas de servicios públicos como las telefónicas a ingresar aeste mercado y divide al espectro radioeléctrico en tres partes iguales, para ser usados por medioscomerciales, ONGs y estatales. De esta manera se evitaría la concentración. Los medios seránregulados por un organismo que dependerá de la Secretaría de Medios. Esto es criticado porque elregulador dependerá del regulado. Otro aspecto a debatir es su conformación: el directorio tendrácinco miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, dos de ellos a propuesta de una comisiónbicameral.
3 ¿Qué nuevos límites se les ponen a las empresas de multimedios?
La ley vigente permite a las empresas tener hasta 24 licencias para operar radios y canales detelevisión en el país. El proyecto oficial las limita a 10. Además, quien sea operador de un canalde aire no puede tener en la misma ciudad un canal de cable. Sólo se puede tener en la misma áreauna radio AM y hasta dos FM. Los operadores de cable podrán dar el servicio hasta en 24 localidades(el proyecto no define si son ciudades o barrios). Tendrán otro límite: no podrán tener más de 35%de los abonados de todo el país. Si bien no es común en el mundo que se impida ser dueño de uncanal de aire y otro de cable, en algunos países se prohibe a los dueños de diarios tener radios ocanales. Lo mismo pasaba en la Argentina hasta una modificación realizada en 1990 a la Ley deRadiodifusión que posibilitó la creación de los multimedios y la privatización de los canales.
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