La Unión Europea está considerando la emisión de deuda conjunta para financiar la reconstrucción a largo plazo de Ucrania, cuyo costo podría ascender a cientos de miles de millones de euros, según un funcionario de la UE familiarizado con el plan.
La Comisión Europea también evalúa el uso de préstamos del presupuesto de la UE, y garantizados por los estados miembros, para proporcionar fondos urgentes a Ucrania para pagar salarios y beneficios que pueden ascender a hasta US$15.000 millones en los próximos tres meses, dijo el funcionario, quien pidió no ser identificado porque el plan es privado.
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La comisión, el brazo ejecutivo del bloque, presentará el plan como parte de un paquete más amplio que aborde las necesidades financieras de Ucrania el 18 de mayo, según el funcionario. El bloque quiere establecer una plataforma con los países del Grupo de los Siete y otras naciones para contribuir al esfuerzo, con la UE a la cabeza.
La última propuesta llega casi dos años después de que la UE llegara a un importante acuerdo para financiar su paquete de estímulo pandémico con deuda respaldada conjuntamente. En ese caso, el bloque decidió distribuir los fondos como préstamos y donaciones.
‘Todas las opciones’
La comisión ha estado trabajando en un instrumento de la UE para financiar la reconstrucción de Ucrania y aún se están considerando varias opciones, incluida la emisión de deuda de la UE, dijo el funcionario.
“Actualmente estamos trabajando en las propuestas, también con los estados miembros”, dijo Oliver Varhelyi, comisario de la UE a cargo de la vecindad y la ampliación, a periodistas el martes. “Estamos considerando todas las opciones”.
Los estados miembros, incluidos Alemania, Finlandia y Austria, le han dicho a la comisión que incluya varias opciones en el paquete de la próxima semana, según personas familiarizadas con las conversaciones. Estos países advirtieron que una nueva versión del fondo de recuperación pospandemia requeriría discusiones profundas y enfatizaron la participación de países y organizaciones fuera de la UE.
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Una de las primeras tareas sería calcular la cantidad de dinero necesaria para reconstruir el país, dijeron las personas. El mes pasado, el gobierno ucraniano estimó que el impacto de la guerra podría alcanzar los US$560.000 millones, incluidas las pérdidas indirectas.
En el corto plazo, Ucrania estima que necesita alrededor de US$5.000 millones por mes para suplir una brecha presupuestaria causada por la invasión de Rusia.
Garantías de préstamo
La comisión está discutiendo asistencia macrofinanciera adicional, pero quiere que los estados miembros brinden garantías en caso de que el país devastado por la guerra no pague los préstamos.
La Unión Europea podría contribuir con US$9.000 millones de dólares para las necesidades financieras de Ucrania durante los próximos tres meses, mientras que Estados Unidos podría aportar hasta US$5.000 millones, dijo el funcionario. Las discusiones están en curso.
Una de las opciones que se están considerando es aprovechar los fondos no utilizados del Banco Europeo de Inversiones, dijeron personas familiarizadas con la discusión.
Se espera que los líderes de la UE exploren opciones para apoyar las necesidades financieras de Kiev durante una reunión del 30 al 31 de mayo en Bruselas.
