La oposición logró hoy darle un revés al oficialismo en la Cámara de Diputados al conseguir lamedia sanción de un proyecto que restringe los llamados 'superpoderes' del Poder Ejecutivo que le permiten reasignar partidaspresupuestarias sin la autorización del Congreso. La iniciativa que le da al Poder Legislativo esafacultad con exclusividad afecta principalmente a la jefatura de Gabinete de Aníbal Fernández. Ahora deberá ser tratada en elSenado.
La iniciativa –aprobada por 136 votos afirmativos del arco opositor contra 90 negativos del oficialismo y aliados- sustituye el artículo 37 de la Ley de Administración Financiera (24156), por el cual se restituyen al Congreso'las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y monto del endeudamiento previsto, asícomo los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos decapital o de las aplicaciones financieras'.
El proyecto también incluye los incrementos que "impliquen un cambio en la distribución de lasfinalidades y un incremento de las partidas referidas a los gastos de inteligencia".
"Seráfacultad exclusiva del Congreso de la Nación la asignación del destino de los excedentes de recaudación no previstos en la estimación de recursos tenida encuenta al momento de la sanción del presupuesto anual de recursos y gastos de la AdministraciónNacional”, declara el artículo 2 del proyecto.
La pulseada en el recinto se centró sobre un dictamen de mayoría, impulsado por el oficialismo, que ratificaba el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo el año pasado y que contaba con mediasanción del Senado, por el cual se establecía un límite del cinco por ciento para la reasignación de las partidaspresupuestarias.
Con ello, el kirchnerismo buscó neutralizar las críticas opositoras sobre el manejo de losexcedentes presupuestarios en forma discrecional por parte del gobierno nacional, para lo cual se basó en laConstitución porteña que habilita al Ejecutivo de la Ciudad a hacer reasignaciones por el mismoporcentaje.
Derrota K. El presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, el kirchneristaGustavo Marconato, se encargó de defender ese dictamen, que al final no fue aprobado por la Cámara (en la primera votación de la noche tuvo136 votos negativos y 90 a favor), tras lo cual se procedió a votar el dictamen de minoríaconsensuado por los bloques de la Coalición Cívica, Proyecto Sur, el PRO, la UCR y el PeronismoFederal.
El diputado de la Coalición Cívica, Adrián Pérez, contrapuso, en el debate, el dictamen consensuado por la oposiciónque reclama la devolución de atribuciones al Congreso. “Se vuelve así a la viejaredacción de la ley de Administración Financiera” que no permitía cambiar la finalidad delgasto y le adiciona una cláusula para que “nunca pueda haber incrementos de gastos reservadospor decisiones administrativas”, explicó.
El titular del bloque de Elisa Carrió aseguró que “ hay una trampa en el proyecto del Poder Ejecutivo” cuando habla de un 5 porciento “pero excluye a las obligaciones a cargo del Tesoro”, que son unos 25 milmillones de pesos, que –aseguró- “ha sido la gran caja de la que el Gobierno ha sacadorecursos para mandarlos a otros lados”.
Las voces opositoras. Por su parte, el diputado de Proyecto Sur Claudio Lozano reiteró los criterios de su dictamen de minoría, al sostener que "por un lado,este dictamen es mucho más duro respecto a la asignación de recursos públicos sin debateparlamentario (el kirchnerismo destinó sin control del Congreso $ 148.000 millones)”.
El compañero de banca de Pino Solanas agregó que la propuesta del arco anti-K " es más dura porque no sólo limita los excedentes de recaudación, como plantea otrode los dictámenes, sino todos los excedentes como los que puedan obtenerse vía créditos, fondos delNación, de la Seguridad Social, etcétera. Lozano advirtió también que "por otro lado, es másflexible respecto a la capacidad de administrar al fijar un margen de modificación del 10% dedeterminada partida, siempre que se cumpla con las finalidades votadas en el presupuesto”.
La radical Silvana Giudici atacó el dictamen del oficialismo al recordar que, con las actuales condiciones,el Gobierno reasignó partidas sin control y no las utilizó para “atenderemergencias”, y puso de ejemplo que, el año anterior, “el jefe de Gabinete reasignó 141 millones de pesos para el programa Fútbol Para Todos”, de partidas que estaban “destinadas a programasambientales a distribuir a distintas provincias”.
Fuente: DyN.
