Luego de maratónica sesión, el Senado convirtió esta madrugada en ley la protección de glaciares, que pone límites alavance de la mineria a cielo abierto y genera por ello roces con las provincias andinas.El que resultó aprobado fue el proyecto del diputado opositor Miguel Bonasso, acordado en sumomento con el senador oficialista Daniel Filmus, más exigente con las mineras que el texto aprobado por unanimdad en 2008 y luegovetado por la presidenta Cristina Fernández.
La iniciativa, que traía media sanción deDiputados.apunta específicamente a proteger las cuencas hídricas y limita la minería a cielo abierto imponiendo restricciones en las areas glaciares yperiglaciares. La larga lista de senadores que pidieron la palabra, más de 30, hizo que lavotación se llevara a cabo poco antes de las 4 de la mañana. Primero se rechazó el proyecto aprobado en 2008 por el mismo Senado (33 votos a favor y 35en contra), y luego se aprobó el proyecto que venía de Diputados (35 a favor y 33 en contra). Enlas dos votaciones hubo una abstención, la del senador sanjuanino Roberto Basualdo.
El debate abrió, como se especulaba, brechas en el bloque del kirchnerismo y en el delradicalismo, que terminaron dando libertad de voto a sus miembros. Es que si bien el senador Filmus (Capital Federal) respaldaba la iniciativa tras llegar a un acuerdo conBonasso, los respresentantes del Frente para la Victoria de numerosas provincias se oponían a que lasmineras - extranjeras en su mayoría- se vean perjudicadas por la normativa que pretendecontrolar la degradación medioambiental que provocan.
En sus discursos, Filmus, el neuquino Horacio Lores y los radicales Alfredo Martínez (SantaCruz) y Laura Montero (Mendoza) y la fueguina María Díaz, argumentaron a favor de la sanción deDiputados, en tanto que apoyaron la del Senado los oficialistas Liliana Fellner (Jujuy) y EduardoTorres (Misiones). “Somos un pueblo decidido a seguir conquistando derechos y esta leypreserva un derecho humano como es el acceso al agua”, dijo Filmus.
Como muestra de la diversidad de opiniones que generaba el tema, basta señalar que el jefe deBloque K, Miguel Angel Pichetto, se definió a favor del proyecto reformado en Diputados, pese a quelos funcionarios del gobierno nacional y la mayoría de los gobernadores kirchneristas defendían lapropuesta de rechazar esa iniciativa e insistir con el texto del Senado, mucho más permisivo paralas mineras multinacionales.
"En todos estos años he sido disciplinado con el Gobierno, entiendo que nuestro Bloque debeapoyar la tarea de Gobierno, pero en este caso la Presidenta nos ha dado plena libertad para votarel proyecto que creamos más conveniente, yo voy a apoyar el que viene con media sanción deDiputados", dijo Pichetto, afirmando que se sentía "orgulloso por el debate que hemos dado en esteSenado, porque fue un debate transversal, amplio y trascendente".
El texto aprobado se denomina de "presupuestos mínimos para la protección de glaciares y ambiente periglacial" yconsta de 19 artículos, entre los que se destacan la creación de un inventario para individualizar los glaciares y de registro sobre lasdimensiones, avances y retrocesos de los ríos de hielo, así como el aporte que hacen alcaudal de las cuencas en las que se encuentran.
El martes, una mayoría de ocho legisladores había firmado el dictamen a favor de insistir en elpronunciamiento de Senadores, mientras otros seis suscribieron un proyectos con el apoyo al textode Diputados, con la sólo excepción del artículo 17, que fue eliminado de la propuesta. La normaseñala requisitos para proteger las zonas aledañas a los glaciares y establece prohibiciones deexplotación en las regiones periglaciares, así como la realización de una auditoria ambiental apartir de la sanción de la ley para que se evalúen "los impactos ambientales potenciales ygenerados".
También plantea que "en caso de verificarse impacto significativo, las autoridades dispondránlas medidas pertinentes para que se cumpla la ley, pudiendo ordenar el cese o traslado de laactividad y las medidas de protección, limpieza y restauración que correspondan".
Las diferencias, que marcaban la divisoria de opiniones entre los proyectos en danza secentraban en dos artículos, el 2 y el 15, modificados en la Cámara de Diputados, después que Filmusdecidiera retirar del dictamen el apoyo al artículo 17, que obligaba a las empresas a esperar elpronunciamiento de un organismo nacional, el Instituto Argentino de Niveología, Glaciología y Ciencias Ambientales (Ianiglia),antes de recibir la autorización para sus iniciativas.
El artículo 2 establece la definición y el alcance de un glaciar y su zona adyacente: lasancionada por el Senado el año pasado establece condiciones menos restrictivas para la actividadminera como la reelaborada por al cámara baja. La segunda diferencia, la del artículo 15, en laversión del Senado, no se establecían plazos concretos para efectuar los inventarios y lasauditorías contempladas por la legislación, en tanto la versión de Diputados pone un límite de 180 días.
