Antes de haber sido designado por el Congreso, en noviembre de 2003, al frente de la Fiscalía deInvestigaciones Administrativas (FIA), había sido jefe de la Oficina Anticorrupción (OA). ¿Cuál esla diferencia entre ambos organismos?
—La Fiscalía de Investigaciones Administrativas es un organismo anticorrupción que se creaen 1962. En la época de la dictadura se dicta una ley dándole muchas atribuciones: el fiscal deInvestigaciones Administrativas hasta podía allanar domicilios. Después de la reforma de ley delMinisterio Público, a raíz de la reforma constitucional de 1994, se incorpora la FIA al MinisterioPúblico y se le quitan algunas atribuciones. Hoy es un modelo que no hace tanto hincapié en lacuestión penal, sino en las políticas de Estado, en lo que tiene que ver con las políticas deprevención de la corrupción. La OA está diseñada con la atención centrada en proponer políticas deEstado de prevención de la corrupción. Y un control preventivo, como el de las declaracionesjuradas, de los conflictos de intereses. La confusión viene de que a la OA también se le agrega unárea de investigaciones, que es la que yo dirigía desde 2000, porque el gobierno de la Alianzahabía prometido una lucha intensa contra la corrupción, y el que estaba a cargo de la FIA, JorgePinzón, lo había puesto el menemismo para que la Fiscalía estuviera dormitando…
—No más asados que expedientes.
—Claro: su obra más perdurable es la parrilla en la terraza. La idea es que la OAdictamine diciendo a los funcionarios qué es lo que no pueden hacer, pero también que promuevaleyes nuevas, que tenga protagonismo en lo que tiene que ver con la prevención. Trabajó muchosproyectos, que luego no fueron adoptados por el Congreso.
—Y la FIA actuaría a posteriori, cuando ya se comete un delito, y pasa a investigarlo.
—Claro. Al ser una Fiscalía centrada en lo penal, está ubicada en un órgano que es otropoder: el Ministerio Público. En cambio, la OA, como apunta a lo que es político, o sea que lasreformas políticas las lleva a cabo, las tiene que desenvolver e impulsar el órgano del Estadomás…
—Un poder ejecutivo…
—Un poder ejecutivo, como su nombre lo indica. Entonces, hay diferencias en cuanto almolde de lo que debe ser la lucha contra la corrupción en uno o en otro caso, que repercute tambiénen la ubicación institucional. Eso después genera una serie de consecuencias, como que el fiscal deInvestigaciones Administrativas tiene la estabilidad y los mecanismos que aseguran laindependencia, que los responsables de la OA no tienen, porque dependen del Poder Ejecutivo.
—¿Por qué cree que el Procurador General, de quien dependía, recortó sus funciones ennoviembre último y no antes?
—Creo que hay dos razones, o varias: depende del número de causas. Una es que el trabajoempieza a producir efectos tiempo después, y mi trabajo entiendo que empezó a ser notado a partirdel tercer año de mi gestión.
