El programa de desendeudamiento provincial presenta proyecciones tanto sobre el terreno políticocomo sobre el plano económico.
En el primero de los casos, la propuesta de la Casa Rosada al establecer un período degracia de 18 meses, apunta a crear un salvoconducto para que las provincias lleguen sin sobresaltosa los comicios de 2011.
El plan presidencial se produce en momentos en que la Nación y las provincias debaten en elCongreso, proyectos de ley para mejorar la asignación de los recursos, con lo que busca disminuirla presión sobre la coparticipación del impuesto al cheque.
En otras palabras, si las provincias necesitan recursos deberán pasar por Balcarce 50, enesta capital. En el plano económico, el programa contiene varias aristas y proyecta sus efectos porvarios lustros.
En primer término, termina con los descuentos "por goteo" de los recursos coparticipables paraatender el pago de las deudas provinciales. Si bien es cierto que la Nación ya había licuado con lapesificación, las deudas provinciales tomadas con el sector financiero en la década del '90, através del BOGAR 18, los servicios e intereses de este título con ajuste por inflación (CER), erandescontados de la coparticipación que iba a las provincias. A medida que se dispara la inflación,las obligaciones para las provincias se transforman en un alud financiero que amenaza con un nuevodefault del interior.
Con el programa lanzado hoy, la Casa Rosada asumirá el mayor costo y los plazos de rescate deltítulo, aunque proyectará sus efectos hacia otros gobiernos futuros. Mientras tanto, las provinciasquedarán con una nueva deuda con la Nación en mejores plazos (a 2030) y condiciones (menos tasa deinterés).
A esto se le suma la deuda acumulada por el rescate de las cuasimonedas y las derivadas de otrosprogramas financieros.
Este esquema deja a las provincias las manos libres para disponer de mayores recursos y latentación de ampliar el gasto público.
Sin embargo, este flaco favor de la Nación a las provincias no es gratuito, ya que lasobligaciones que asume la Casa Rosada serán financiadas con recursos coparticipables, es decir, conrecursos de las provincias.
En síntesis, el plan contiene una clara intención política de cara a 2011, diseñada en la Quintade Olivos, y por otro lado, seduce a las provincias con un jubileo fiscal y financiero, conimportantes consecuencias sobre la tasa de inflación futura que pagarán todos los argentinos.
(*) Agencia DYN
