Será la UNASUR una nueva excusa para crear otra megaburocracia para políticos desocupados? Lavalidez del interrogante está dada a partir de lo que han consignado los medios de prensa, a partirde que el presidente de Ecuador, Rafael Correa y su par argentina, Cristina Fernández de Kirchner,habrían considerado la posibilidad de ofrecerle al ex presidente Néstor Kirchner la titularidad dela Unión Sudamericana de Naciones (UNASUR).
Una respuesta afirmativa podría obtenerse a la luz de la experiencia del Mercosur. En efecto,además del presupuesto de novecientos mil dólares y los jugosos sueldos de sus autoridades, otrosdatos interesantes sobre la burocracia mercosuriana fueron aportados recientemente por el embajadorNelson Fernández, quien se desempeñó como director del área Mercosur de la Cancilleríauruguaya.
En declaraciones al semanario "Búsqueda" de Montevideo, el diplomático uruguayo afirmó que "Enla institucionalidad actual del Mercosur, que siempre se fue muy cuidadoso en que no creciera, hayórganos decisorios que son los creados por el Protocolo de Ouro Preto, subgrupos de trabajo, quecolaboran con el Grupo de Mercado Común en su tareas y comités técnicos".
Sin embargo, Fernández señala también que "se empezaron a crear reuniones especializadas envarios espacios: Reunión especializada de la mujer, reunión de la juventud, de agriculturafamiliar, turismo, de las cooperativas, de cine y las audiovisuales, etc.".
A lo anterior, Fernández le agrega que se han sumado la creación de "institutos del Mercosur quetienen determinadas autonomías, sedes en diversos lugares, propuestas de estructura de personal,presupuestos en decenas de miles de dólares, etc., y que además no tienen funciones claras... losdiversos institutos están planteados con presupuestos de hasta 300.000 dólares", advirtió eldiplomático oriental.
También recordó que "estas propuestas contradicen aquella primera definición de no crear unaburocracia del Mercosur, lo cual se cumple en el caso de la Secretaría Administrativa con sede enMontevideo, que solamente tiene 24 funcionarios para apoyar todo el andamiaje del bloque".
El propio titular de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, el exvicepresidente de la Argentina, Carlos "Chacho" Álvarez, apenas asumió lanzó nuevas ideas para unacreciente burocracia mercosureana, anunciando la necesidad de la creación de la Escuela Regional deAdministración Pública, un Observatorio Energético y un Centro Especializado en Biotecnología.
Pero más allá del voluntarismo político de pretender crear un organismo para solucionar cadaproblema, lo curioso es que Álvarez advierte que se necesita "gente formada, (ya que) tenemos undéficit de burocracia para llevar a la práctica las decisiones que tomamos" cuando en la funciónpública argentina y del resto de los países del Mercosur no se aplican criterios meritocráticos; esdecir, el acceso a los cargos por idoneidad y mediante concursos públicos, sino que se apela alamiguismo y acomodo político.
A tal punto es así que cuando se creó el Parlamento del Mercosur se estableció expresamente ladesignación por concurso de sus empleados, algo que ya se está violando, pues "los argentinos ybrasileños se repartieron todos los cargos", según confesó reservadamente un influyente legisladoruruguayo del Frente Amplio.
Pero la burocracia mercosuriana no se acaba en el propio ámbito de la sede oficial enMontevideo, sino que se extiende a cada país con organismos de diversos tipos dedicados al bloqueregional: secretarías o direcciones en Ministerios nacionales y provinciales, comisiones en elCongreso de la Nación Argentina y legislaturas provinciales, etc.
En la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, existe una irrelevante Comisión del Mercosur de laCámara de Diputados, presidida por Osvaldo Mercuri, que cuenta con sus respectivos empleados y unafastuosa sede instalada en una mansión platense.
En definitiva, alrededor del Mercosur se han creado empleos públicos privilegiados, desdeAutoridades Superiores hasta Secretarios, Directores, Asesores, etc., quienes son los únicosganadores por la existencia del bloque y seguramente la UNASUR replicará esa burocracia.
Mientras tanto, varios de los líderes regionales hablan demagógicamente de la redistribución delingreso, olvidándose de empezar por casa; o sea, eliminando cargos y organismos de dudosa utilidadpara, en su lugar, asignar ese gasto en necesidades sociales más urgentes.
(*) Presidente del Centro para la Apertura y el Desarrollo de América Latina (CADAL). Fuente:DyN
