El abogado constitucionalista Diego Giuliano propuso hoy el traslado del Congreso Nacional aRosario, para combatir el "proceso de desfederalización que padece la Argentina". El letrado,además dirigente político del sector de Carlos Reutemann, justificó el cambio que propone almencionar varios ejemplos existentes en países de diversos continentes.
"La fragmentación del asiento físico de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial es unaexperiencia bastante transitada en el mundo actual", enfatizó. Precisó que "es conocido el caso deChile, cuyo Poder Ejecutivo está en la capital histórica de Santiago y el Poder Legislativo enValparaíso, a 110 kilómetros".
Y en Alemania, tras la reunificación de 1991, añadió, "las Cámaras Legislativas decidieronllevar el asiento del Parlamento y del Gobierno a Berlín; el núcleo de las funciones políticas selocaliza hoy en la vieja capital, seis Ministerios Federales permanecieron en Bonn y el máximoórgano del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional Federal, tiene su sede en Karlsruhe".
Agregó que "Holanda posee su capital constitucional en Amsterdam, aunque la ciudad de La Haya,la tercera del reino, es la residencia del monarca y el asiento del tribunal Superior y de losEstados Generales (Parlamento)". Y en Sudáfrica, dijo, "Pretoria es la capital administrativa,Ciudad del Cabo, la legislativa, y Bloemfontein, la judicial".
El traslado del Congreso a Rosario "intenta moderar el efecto centrípeto que nuestras fuerzaspolíticas, económicas y sociales ejercen en el proceso de desfederalización que padece laArgentina", precisó Giuliano, candidato a concejal rosarino.
Destacó que "en Rosario, que no es capital de provincia, no puede reproducirse el conflicto deconvivencia entre las autoridades nacionales y provinciales, ocurrido en el siglo XIX en BuenosAires". También resaltó que "la globalización comunicacional e informatización de los sistemashacen posible segmentar los procesos decisorios del gobierno tanto en términos funcionales comoterritoriales".
"La reducción del costo de transmisión de datos e imágenes, reduce también la necesidad decentralización: estar cerca o lejos perdió toda relevancia y los poderes del Estado ya no tienenrazón para permanecer pegados o estrechamente contiguos", aseveró Giuliano.
No obstante, alertó que el cambio de la ubicación geográfica del Parlamento "servirá a ladescentralización si implica una mirada que modifique el patrón de distribución espacial del poder,inaugure un cambio estructural en la articulación del Estado con la sociedad civil y refederaliceel país desde las provincias, los municipios y las regiones".
Y advirtió también que "resituar físicamente al Congreso de la Nación en Rosario o en susproximidades, tendrá sentido si ello significa crear un nuevo entorno que reinvente la capacidad delos gobiernos locales, menguando las diferencias entre grupos poblacionales localizados endistintos puntos del país".
El constitucionalista resaltó otros beneficios, como que el "centro" de Buenos Aires "sedescongestionará administrativa y políticamente, mejorando sus condiciones de gobernabilidad". "Laconcentración asfixiante y burocrática del país en un único punto geográfico, en la teoríaadministrativa y constitucional está francamente en ruinas, pero paradójicamente y en la praxisgoza de muy buena salud", advirtió.
Fuente: DYN
