Quiénes son los principales investigados en la causa de corrupción en la ANDIS y de qué se los acusa

La investigación judicial que sacude a la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), impulsada tras la revelación de los audios de su exdirector, Diego Spagnuolo, describe una estructura clandestina dentro del organismo, donde funcionarios, exfuncionarios y operadores privados habrían montado un sistema para direccionar compulsas, inflar precios y otorgar beneficios económicos indebidos a un grupo de droguerías seleccionadas. El documento, firmado por la fiscalía, reconstruye una trama que combina accesos irregulares al sistema de compras, pagos en efectivo y cadenas de favores entre actores públicos y privados. Además, vincula en un entramado de presunta corrupción a miembros claves del gobierno nacional, como Karina Milei, "Lule" Menem y el propio presidente Javier Milei.

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En el centro del esquema aparece Diego Orlando Spagnuolo, director ejecutivo de ANDIS entre 2023 y 2025. Según la fiscalía, Spagnuolo permitió y condujo un “sistema irregular y fraudulento” de compras de medicamentos e insumos de alto costo, mientras recibía beneficios económicos. A su lado, como ejecutor operativo, figura Daniel María Garbellini, quien desde la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Salud controlaba el SIIPFIS (Sistema integrado de información y administración de prestaciones), autorizaba usuarios y habilitaba compulsas orientadas a un selecto grupo de proveedores.

Pero la conducción real de las decisiones, según indica el expediente, recaía en dos actores que no tenían cargo público: Pablo Atchabahian y Miguel Ángel Calvete. Ambos son definidos como “jefes paraestatales” que impartían órdenes dentro de ANDIS sin figurar en los organigramas. Atchabahian, exdirector del organismo y exempleado de Roche entre 2021 y 2023, manejaba operadores internos y determinaba qué empresas podían participar y cobrar. Calvete, con vínculos en INDECOMM, Profarma y Profusión, articulaba pagos y alineaba intereses de distintas droguerías.

Operadores internos y externos

El eslabón intermedio del circuito lo completaban operadores ubicados en áreas clave. Entre ellos, Eduardo “Pino” González, designado como director en junio de 2025, quien, según la fiscalía, actuaba como intermediario directo de Calvete en la gestión de pagos y decisiones internas. En la misma línea se ubica Lorena Di Giorno, del área PACBI, señalada como responsable de ejecutar pagos irregulares y de operar internamente a favor de los intereses privados.

Uno de los puntos más sensibles del expediente es el acceso externo al SIIPFIS, el sistema informático que controla cada paso de las compras. La fiscalía afirma que Luciana Ferrari, empleada de Roche, desvinculada tras aparecer en la causa, y ex ANDIS, utilizaba credenciales otorgadas por Garbellini para manejar compulsas desde afuera del organismo: agrupaba tickets, reorganizaba plazos y ejecutaba pasos críticos del circuito.

Otro funcionario clave habría sido Roger Grant, coordinador de Gestión de Urgencias, que según la acusación cumplía órdenes de Garbellini para direccionar expedientes.

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Las droguerías beneficiadas

El circuito habría favorecido sistemáticamente a un grupo acotado de empresas proveedoras de medicamentos e insumos. Las droguerías mencionadas son:

- Profarma S.A., vinculada a Calvete, Ruth Lozano y Federico Santich.

- Profusión S.R.L., parte del mismo entramado societario.

- Génesis S.A., dirigida por Andrés Arnaudo, con incidencia de Patricio Rama y Atchabahian.

- New Farma S.A., presidida por Silvana Escudero, también vinculada a Rama y Calvete.

- Floresta S.A., conducida por Alejandro Fuentes Acosta, señalada como una de las más beneficiadas.

Estas empresas, detalla el dictamen, se turnaban compulsas “especiales” y recibían adjudicaciones con sobreprecios y condiciones preferenciales.

Los cargos imputados

La fiscalía solicita indagatoria y, en algunos casos, detención para los acusados por los delitos de asociación ilícita, estafas, administración fraudulenta, cohecho, cohecho activo y negociaciones incompatibles con la función pública. La hipótesis es contundente: existía una organización con roles definidos, niveles jerárquicos y beneficios económicos directos.

Mientras la causa avanza, el documento revela un funcionamiento paralelo dentro del organismo que, de confirmarse judicialmente, expondría una de las mayores tramas de corrupción en el sistema público de salud y asistencia social de los últimos años.

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Síntesis de "quién es quién" en la causa ANDIS

Diego Orlando Spagnuolo, Director Ejecutivo de ANDIS (diciembre de 2023 – agosto 2025). Se lo acusa de: dirigir y permitir un sistema ilegal de contrataciones de medicamentos e insumos de alto costo., direccionar compulsas de precios en favor de un reducido grupo de droguerías, percibir beneficios económicos indebidos (coimas), formar parte de una organización delictiva dentro de ANDIS. Delitos: defraudación por administración fraudulenta, estafa, cohecho, asociación ilícita, negociaciones incompatibles.

Daniel María Garbellini. Director Nacional de Acceso a los Servicios de Salud (junio 2024 – agosto 2025). Se lo acusa de: ejecutar el direccionamiento de compras y sobreprecios, permitir que personas externas a la administración operaran el sistema de compras SIIPFIS, cobrar pagos indebidos, integrar y coordinar el funcionamiento de la organización criminal.

Miguel Ángel Calvete. Vínculado a: INDECOMM SRL, Profarma SA, Profusión SRL y otras. Se lo acusa de: ser un operador externo con influencia en decisiones de compras de ANDIS, coordinar pagos y cobros a favor de distintas droguerías, gestionar pagos indebidos a funcionarios, beneficiarse del direccionamiento de compulsas y sobreprecios, integrar la organización delictiva.

Pablo Atchabahian. Cargo previo: Director en ANDIS (2018–2019). Exempleado de Roche S.A.Q.E.I. Se lo acusa de: ser un jefe paraestatal, dando órdenes dentro de ANDIS sin tener cargo, participar del direccionamiento de compras, operar el sistema SIIPFIS a través de personas internas, coordinar pagos y beneficios para empresas proveedoras, integrar la asociación ilícita.

Eduardo Nelio “Pino” González. Cargo: Director de Apoyos y Asignaciones Económicas (designado junio de 2025). Se lo acusa de: actuar dentro de ANDIS respondiendo a Calvete, incluso antes de su designación, intervenir en direccionamientos de pagos, recibir divisas de manera indebida, participar del esquema de corrupción.

Lorena Di Giorno. Cargo: Área PACBI (Prestaciones e Insumos de Alto Costo y Baja Incidencia) de ANDIS. Se la acusa de: ser una operadora interna al servicio de Miguel Ángel Calvete, realizar pagos irregulares a firmas y personas, manejar información y ejecutar órdenes para direccionar contrataciones.

Las otras personas citadas para indagatoria que tienen una participación secundaria o complementaria son:

Roger Grant (Coordinador de Urgencias – ejecutor de órdenes de Garbellini). Luciana Ferrari (empleada de Roche, desvinculada tras aparecer mencionada en la causa – operaba SIIPFIS desde fuera de ANDIS). Federico Santich (vinculado a Profusión y Profarma). Patricio Rama (droguerías New Farma y Génesis). Ruth Lozano (accionista de Profarma). Guadalupe Muñoz (pareja de Calvete, manejaba dinero en efectivo). Andrés Arnaudo (presidente de Génesis SA). Silvana Escudero (presidenta de New Farma SA) Alejandro Fuentes Acosta (presidente de Droguería Floresta SA)

MU/fl

* Esta nota fue elaborada con la asistencia de la Inteligencia Artificial