El proyecto de Presupuesto 2019 y la reforma de Bienes Personales obtuvieron la media sanción necesaria para ser aprobado en la Cámara de Senadores, después de una sesión maratónica pero diferente de cuando fue tratada en la Cámara Baja, el 25 de octubre, una jornada marcada por incidentes dentro y fuera del Congreso.
El Gobierno nacional sumó el aval de una porción del interbloque Argentina Federal (Justicialista y aliados), de Evolución y algunos monobloques, mientras que las bancadas que hicieron causa común para resistir el proyecto fueron el Frente para la Victoria, Red por Argentina, Frente Renovador, Unidad Justicialista y la izquierda.
Equilibrar las cuentas el próximo año fue una de las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) a Argentina para aprobar en octubre la ampliación de un acuerdo "stand-by" al que las partes habían llegado en junio pasado y que elevó a 56.300 millones de dólares el rescate financiero. Así, el organismo internacional de crédito autorizó un nuevo desembolso de 5.700 millones.
El Presupuesto aprobado prevé reducir el déficit primario de cerca de 3 por ciento del producto interno bruto (PIB) de este año a cero en 2019, con un escenario de recesión económica en el que la actividad caería un 0,5 por ciento y se registraría una inflación de 23 por ciento, frente al 45 por ciento estimado para este año por diferentes consultoras privadas.
La reducción del gasto será del 6 por ciento en servicios sociales; del 23 por ciento en educación y cultura; del 48 por ciento en vivienda y urbanismo; del 20 por ciento en promoción y asistencia social; del 8 por ciento en salud; del 17 por ciento en ciencia y técnica; y del 20 por ciento en agua potable y alcantarillado, indicó "Ámbito Financiero".
El plan prevé, asimismo, una caída del consumo privado y una bajada del 9,7 por ciento en la inversión, al tiempo que la deuda pública a fin de año representará el 87 por ciento del PIB, con un stock de 315.698 millones de dólares.
En la ley del Presupuesto 2019 se plantean los siguientes parámetros y lineamientos centrales:
1. "Déficit cero": el objetivo es pasar de un desequilibrio primario del 2,6% del PBI en 2018 al "déficit cero" en 2019. La meta sólo contempla el déficit primario, sin tener en cuenta el pago de intereses de deuda, que se incrementan cerca del 50%.
2. Recesión: el proyecto anticipa un escenario de caída de 0,5% en la actividad económica en 2019 y una baja del 2,4% para el presente año.
3. Dólar: 40,10 pesos promedio para 2019; 44,30 en 2020; 48,20 en 2021; y 50,5 en 2022.
4. Inflación: será del 23% al final del período 2019, y un promedio de incremento de precios del 34,8 %. En 2018, se calcula un estimado de 42%.
5. Consumo: se prevé una caída del 1,6% en el consumo privado y una baja del 9,7% en la inversión.
6. Deuda pública: a fin de año representará el 87% del PBI, con un stock de 315.698 millones de dólares.
7. Financiamiento: las necesidades llegarán para 2019 llegarán a 38.900 millones de dólares: 2.500 millones nueva deuda, 20.100 millones se refinanciarán; 11.700 millones del acuerdo con el FMI y otros 4.600 millones de organismos internacionales.
8. Impuestos: la recaudación de impuestos nacionales y de contribuciones de la seguridad social crecerá 38,9%, al superar los 4.829 billones de pesos.
9. Gasto total previsto: $4.172.312.239.441 entre gastos corrientes y de capital. Supone un aumento nominal del 27,4% con relación a 2018. En términos reales (tomando en cuenta la inflación proyectada), el gasto primario se habrá contraído un 13%, con una caída del 11% de los gastos corrientes y de 42% de los gastos de capital.
10. Gasto primario: crecerá nominalmente un ritmo del 24% en 2019, y los recursos sociales se expandirán un 32%.
11. Reducción del gasto: En términos reales, será del 6% en servicios sociales; del 23% en educación y cultura; del 48% en vivienda y urbanismo; del 20% en promoción y asistencia social; del 8% en salud; del 17% en ciencia y técnica; y del 20% en agua potable y alcantarillado.
12.Se proyecta para 2019 una corrección en más de un 50% el déficit de cuenta corriente medido en dólares, alcanzando los 9.900 millones de dólares para todo el año, equivalente al 2,2% del PBI.
13. Retenciones: Se descarta la intención de subir la tasa al 33%, y se mantiene en 30% el tope de derechos de exportación a la soja; se mantiene el 12% para el resto de los productos. El plazo se mantiene hasta el 31 de diciembre del 2020.
14. "Fondo compensador" : incorporación de "fondo compensador" a municipios por la quita de subsidios al transporte urbano de pasajeros: 6.500 millones de pesos adicionales para amortiguar parcialmente el traspaso de la política de subsidios a las jurisdicciones locales, tras la quita de recursos por 43.000 millones de pesos.
