La Unión Europea está en conversaciones para otorgar a Ucrania alrededor de €18.000 millones en fondos el próximo año para ayudar a cubrir las necesidades financieras urgentes, incluso cuando miles de millones de euros en ayuda que el bloque aprobó hace más de cuatro meses aún no han sido entregados.
La Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, está trabajando en la nueva propuesta de financiación, según revelaron personas familiarizadas con los planes. El paquete tendrá como objetivo proporcionar al menos la mitad de los €3.000 millones a €3.500 millones que necesita Ucrania por mes, detalló una de las personas.
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Los aliados occidentales, incluido Estados Unidos, han estado discutiendo formas de mantener a flote la economía de Ucrania a medida que la guerra se extiende sobre los siete meses, y los funcionarios en Kiev han redoblado las solicitudes de más ayuda. Algunos socios han criticado en privado a la la UE por no cumplir plenamente los compromisos anteriores de casi €9.000 millones.
La comisión todavía está trabajando en los detalles del nuevo plan y algunos elementos, incluido el tamaño del paquete, no han sido finalizados, revelaron las personas que hablaron bajo condición de anonimato porque las discusiones son privadas. La comisión también está deliberando sobre cómo estructurar el apoyo, incluyendo qué parte de la financiación serán préstamos versus subvenciones no reembolsables.
Conversaciones en Berlín
La propuesta podría presentarse tan pronto como el 18 de octubre, pero ese plazo podría retrasarse ya que las discusiones continúan con Estados Unidos y otros aliados en las reuniones del Fondo Monetario Internacional en Washington esta semana, precisaron. La UE y la presidencia del Grupo de los Siete países más industrializados organizarán una conferencia el 25 de octubre en Berlín, donde discutirán el apoyo a Ucrania.
La asistencia financiera proporcionada a Ucrania se ha realizado hasta ahora de forma ad hoc a través de préstamos en condiciones favorables, en su mayoría garantizados por los estados miembros. Cualquier paquete de apoyo necesitaría el respaldo de los estados miembros.
“En vista de la continua necesidad de alivio a corto plazo, se podría contemplar una solución más estructurada para permitir un mayor grado de previsibilidad”, expresó el jefe de presupuesto de la Unión Europea, Johannes Hahn, durante una conferencia en Bruselas el lunes. “Estoy trabajando arduamente junto con nuestros estados miembros para encontrar una solución que nos permita brindar de manera estructurada, predecible y automática el apoyo financiero necesario al menos para el próximo año”.
Ucrania necesita alrededor de US$38.000 millones en ayuda financiera extranjera el próximo año, y EE.UU. está dispuesto a apoyar al país con US$1.500 millones por mes durante la guerra, detallaron personas familiarizadas. Cualquier compromiso futuro del país norteamericano depende de la aprobación del Congreso.
A los diplomáticos que se preparaban para una reunión de líderes de la UE en Praga la semana pasada se les dijo que los niveles de financiación esperados de las naciones europeas serían de una escala similar a los US$1.500 millones que EE.UU. estaba dispuesto a proporcionar.
Escuelas, hospitales
Más financiación de la Unión Europea se considera crítica para cubrir elementos esenciales como el gasto público básico, escuelas, hospitales y reconstruir infraestructura crítica.
La frustración por la demora en proporcionar la asistencia financiera prometida a Ucrania ha crecido no solo en Estados Unidos, sino también en la Unión Europea. El bloque aún está luchando por liberar partes de un paquete de €9.000 millones prometido la primavera pasada, ya que algunos estados miembros y la comisión no están de acuerdo sobre cuestiones que incluyen si la ayuda debe ser en forma de subvenciones o préstamos, y cómo estructurar las garantías.
La UE ha proporcionado alrededor de €19.000 millones a Ucrania desde que Rusia invadió el país, excluyendo el apoyo militar, principalmente a través de préstamos en condiciones favorables, según detalló la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen.
