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El debate sobre políticas universitarias

Ante la posible sanción de una nueva ley de Educación Superior, muchos descreen que pueda dar respuesta a demandas de hace más de dos décadas.

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Ante la posible sanción de una nueva ley de Educación Superior, muchos descreen que la norma pueda dar respuesta a demandas de hace más de dos décadas, las que forman más parte de las políticas que de las leyes y de cómo los gobiernos planificaron en estos años las respuestas y propuestas para la educación superior argentina.

La permanencia, egreso y abandono de los estudiantes en las universidades públicas, la creación de nuevas casas de altos estudios y el control de la calidad de la enseñanza, el fomento de ciertas disciplinas y la superposición de carreras y ofertas, son parte de los ejes de agendas que desde los '90 aún no fueron definidos ni consensuados entre gobiernos y comunidad educativa.

El panorama se mantiene casi intacto tras varios gobiernos y gestiones, desde aquellos índices que puso sobre la mesa en los '90 el secretario de Políticas Universitarias del ministerio de Educación, Juan Carlos Del Bello, de que sólo egresan 19 de cada 100 alumnos y que en el primer año de las carreras deserta el 50 por ciento de los estudiantes.

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Precisamente en ese entonces nació la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) -órgano mixto-, que llenó un vacío respecto al naciente y creciente movimiento de apertura de nuevas universidades públicas y privadas, muchas de las que dictaban carreras relacionadas con las ciencias de la salud, que debían ser habilitadas, reguladas y controladas por el Estado.
Actualmente la CONEAU, que entiende sobre carreras y no sobre aperturas de casas de altos estudios, cuestión que paradójicamente está habilitada a los diputados, rechazó un número importante de pedidos de creación de nuevas universidades privadas. En tanto, los secretarios de Políticas Universitarias que pasaron por el Ministerio, más el actual Alberto Dibbern, se desvelaron en encontrar la fórmula para frenar el éxodo de los universitarios -se calcula que aumentó el abandono en un 3 por ciento más en los últimos años- aparecen nuevos flagelos a combatir en las casas de altos estudios no solo argentinas sino de América Latina.

Ejemplo de ello son los posgrados, que cuentan con un importante número de matriculados pero con niveles de graduación bajísimos, y también en las carreras de grado en la Región, que aumentaron los aspirantes de clases sociales empobrecidas y que no tienen las becas y contención necesarias para afrontar las exigencias que les plantea ese nuevo nivel de enseñanza.
La socióloga, dirigente sindical y coordinadora del Instituto de Estudios y Capacitación de los profesores de CONADU, Yamile Socolovsky, opinó que "no conocemos los fundamentos para la creación de nuevas universidades".

"Hace tiempo que planteamos la necesidad de planificar la expansión de la universidad argentina, tomar en cuenta el desarrollo territorial y equilibrado de los ofertas educativas en el país", agregó Socolovksy.

Consultada por DyN si verdaderamente el sistema abierto, irrestricto y gratuito en Argentina, no es una "pantalla" para filtrar a los estudiantes en los cursos de ingreso, en los primeros años de las carreras o en los posgrados con las tesis, aseguró que "el proceso de exclusión de los '90 cambió visiblemente con las actuales políticas públicas de educación superior".

"Hoy hay políticas para atender la problemática de acceso y permanencia e las universidades, desde la articulación con el nivel medio, pero tienen que ver con la masividad y no tanto con lo vocacional", aseguró la dirigente de CONADU.

Se preguntó: ¿"Hacia dónde se orienta a los jóvenes a incorporarse a la vida universitaria para frenar la temprana deserción?", al tiempo que apuntó a la "oferta confusa de educación superior" y a las "mismas universidades que no ofrecen facilidades para poner sus estructuras al servicio de los jóvenes que se desplazan en largas distancias de sus casas o tienen que trabajar".

Socolovsky precisamente que dirige la capacitación sindical, destacó la inminente creación del Observatorio de Seguimiento de Políticas Universitarias de la agremiación de profesores, que tendrá según dijo cinco ejes de trabajo.

Ello apuntará de acuerdo a su explicación al "desarrollo del sistema de educación superior que involucre la creación de nuevas instituciones y expansión de los posgrados; la investigación en ciencia y tecnología; el sistema de universidades en América Latina; las áreas laborales (problemas laborales, evolución del salario, condiciones de trabajo y el seguimiento del presupuesto universitario".

Para la socióloga "el estado está en disputa y eso quiere decir que nosotros queremos que el estado cumpla un papel en la construcción de una sociedad más justa, pero también hay otros sectores que quieren retener las riendas del estado para hacer una herramienta de preservación de privilegios".

(*) Agencia DYN