El Senado inició su agenda parlamentaria: aprobación de convenios firmados por Macri y falta de dictamen para la Boleta Única
La Cámara Alta avaló convenios que favorecen inversiones con Turquía, China y EAU, pero postergaron otros con Japón y Luxemburgo. La discusión por la Boleta Única pasó a un cuarto intermedio.
Plenaria de las comisiones de Relaciones Exteriores y de Presupuesto y Hacienda, en el salón Illia del Senado de la Nación. |
NA
El Senado inició su actividad legislativa este miércoles con un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y de Presupuesto y Hacienda. De esa manera, La Libertad Avanza (LLA) consiguió aprobar convenios para favorecer inversiones con países como Turquía, China y Emiratos Árabes. Sin embargo, el panorama no fue alentador con la Boleta Única de Papel, donde la discusión pasó a cuarto intermedio con el riesgo de modificar el proyecto que cuenta con media sanción de Diputados.
Los entendimientos económicos habían sido suscriptos durante el gobierno de Mauricio Macri entre 2018 y 2019 con el objetivo de evitar la doble imposición con Turquía y China, así como un acuerdo de protección recíproca de inversiones con Emiratos Árabes Unidos. Sin embargo, se postergó la revisión de los convenios con Japón y Luxemburgo, el más polémico por la radicación fiscal allí de empresas argentinas. Sobre estos últimos, se acordó que se invitará a la canciller Diana Mondino para que brinde más detalles al respecto.
El ejercicio del periodismo profesional y crítico es un pilar fundamental de la democracia. Por eso molesta a quienes creen ser los dueños de la verdad.
El primer plenario estuvo a cargo de los senadores libertarios Ezequiel Atauche, presidente de Presupuesto y Hacienda; y deFrancisco Paoltroni, a la cabeza de Relaciones Exteriores y Culto. Al inicio, el bloque del Frente de Todos (FdT) señaló su disconformidad con la composición de las comisiones. En ese sentido, el kirchnerismo reclama un lugar adicional argumentando que la sesión preparatoria (donde se designaron las autoridades de las cámaras y la proporcionalidad de las comisiones) fue inconstitucional y por fuera del reglamento del cuerpo.
A pesar de eso, el oficialismo obtuvo los votos suficientes para emitir un dictamen de mayoría, logrando así que tres de los cinco expedientes sigan el curso legislativo y puedan obtener una posible sanción. "Los convenios con China, Turquía y Emiratos Árabes son acuerdos marco. No hay diferencia. No obstante, sí las hay en el caso de los convenios con Luxemburgo y Japón. Por eso, propongo tratar estos dos últimos expedientes en una próxima comisión e invitar a la canciller para que brinde mayores detalles", propuso Paoltroni.
En el inicio del plenario de las comisiones de Presupuesto y de Relaciones Exteriores, Paoltroni explicó que el 85% de todos estos tratados fueron firmados en la década del '90 y que luego "entraron en un impasse bastante tiempo". "Lo que se busca es favorecer el bilateralismo y eso está dentro de nuestra propuesta de gobierno: agilizar todos estos trámites y convenios", subrayó.
Por su parte, Atauche, quien también es presidente del bloque de LLA, coincidió al resaltar "fomentar" este tipo de convenios ya que "generan un impacto positivo en el empleo y estimulan el comercio internacional". "Es adecuado que Argentina en este momento de emergencia se empiece a introducir en el mundo y dar una clara señal de fortaleza institucional y demostrar que está con condiciones de recibir las inversiones extranjeras", manifestó.
Víctor Zimmermann, senador del radicalismo, expresó que "los convenios con Turquía y China no tienen objeciones, están de acuerdo a los convenios que se firman tradicionalmente", pero pidió "que se le pida a la Oficina de Presupuesto del Congreso que haga el cálculo fiscal de estos acuerdos". Su compañero de banca por Buenos Aires, Maximiliano Abad, había solicitado al plenario que se incorpore un informe sobre el impacto de estas iniciativas sobre la balanza comercial nacional y de las provincias dado que son impuestos coparticipables.
Boleta Única de Papel: no hubo dictamen y se demora el debate
Durante la jornada, estaba previsto que el oficialismo promueva el debate sobre la implementación de la Boleta Única de Papel para la elección de autoridades nacionales en el marco de un plenario de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales, y Asuntos Constitucionales. La medida busca mostrar la fuerza legislativa del Gobierno para contrarrestar las dificultades durante las primeras semanas con el Congreso.
El proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y llegó al Senado con el apoyo del bloque PRO, la UCR y el peronismo no kirchnerista, así como de otras fuerzas provinciales. Por su parte, los senadores kirchneristas, que son 33, se muestran en contra de la medida.
La Boleta Única de Papel toma el modelo cordobés, impulsado después de las elecciones de 2007.
Pasadas las 17 de este miércoles, quedaron constituidas formalmente las comisiones de Justicia y Asuntos Penales, que estará presidida desde ahora por el libertario Juan Carlos Pagotto, y Asuntos Constitucionales, con el peronista entrerriano Edgardo Kueider a la cabeza, miembro del bloque Unidad Federal. Una vez conformadas, un plenario de ambas comisiones comenzó a discutir la Boleta Única.
“Este proyecto viene a cumplir una vieja aspiración de transparentar cada vez más los regímenes electorales, que la democracia se consolide y se eviten algunas patologías que han surgido en los comicios. Tenemos problemas en cada turno electoral y tenemos que resolver este tema”, planteó Pagotto, que actuó como miembro informante del oficialismo.
Sin embargo, algunos bloques ligados a fuerzas provinciales plantearon modificaciones argumentando que el modelo aprobado -el cordobés- sería perjudicial para partidos más chicos o fuerzas provinciales que no suelen llevar candidato a Presidente, por lo que defienden el modelo utilizado en Santa Fe.
Cualquier modificación reenviaría el proyecto a Diputados, donde el escenario es más complejo que en el Senado, y podría demorar la sanción de una ley que está paralizada en el Congreso hace un año y medio. Por ese motivo, el oficialismo y la mayor parte de los bloques opositores acordaron pasar a cuarto intermedio hasta el próximo miércoles para intentar dictaminar. Si así fuera, el proyecto recién podría tratarse en el recinto la semana siguiente, es decir, sesionar dentro de 15 días, en la tercera semana de enero.
Como se trata de una cuestión electoral, necesita la mayoría absoluta (37) para ser aprobada, un número lejano para la bancada libertaria que cuenta solo con 7 senadores. Por ese motivo, será crucial el agrupamiento de 39 legisladores no kirchneristas, que le arrebató la mayoría en comisiones al FdT.
Las trabas con la Ley Ómnibus
El avance en el Senado se da en medio de las tratativas y falta de consensos necesarios para iniciar el debate de la Ley Ómnibus en la Cámara de Diputados. Desde hace días, el presidente del cuerpo, Martín Menem, no logra destrabar las negociaciones para avanzar con la medida, siendo que aún no concretó la conformación de las cuatro comisiones claves en las que se espera que se discuta el detalle de la iniciativa.
Sumado a esto, tampoco se logró la conformación de la comisión bicameral de tratamiento del DNU, que aún no fue enviado por el Poder Ejecutivo a la espera de la resolución de la discusión por los lugares en el Senado, aunque el decreto sigue vigente. En medio del clima legislativo, el jefe de Estado Javier Milei congregó al bloque de diputados junto al presidente del cuerpo. Según trascendió, el mandatario destacó la importancia de la aprobación de la Ley Ómnibus.
Al respecto, el portavoz presidencialManuel Adorni pidió el acompañamiento legislativo de los proyectos del Gobierno: "Quienes no quieran acompañar porque consideran que el modelo de la decadencia es el correcto, así lo entenderemos, que van a querer vivir en una Argentina donde ya los argentinos no queremos vivir más".
