Javier Milei no incluyó el DNU en el temario de sesiones extraordinarias y hay dudas sobre cuándo se tratará
La correlación de fuerzas en el Congreso es negativa para el oficialismo y el decreto podría ser rechazado en ambas Cámaras, por lo que el Gobierno podría apuntar a retrasar su trámite. Mientras no sea rechazado, estará en vigencia.
Javier Milei |
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El presidente Javier Milei no incluyó en el temario de sesiones extraordinarias el mega decreto de necesidad y urgencia (DNU) de desregulación del Estado que dictó. De esa manera, hay dudas respecto de si la iniciativa podrá votarse en el antes del 1° de marzo, más allá de que inicie su tratamiento en la comisión bicameral de Trámite Legislativo.
La norma indica que en el verano el Congreso entra en receso, siendo que solo puede tratar los temas que el mandatario enumere en su convocatoria a extraordinarias, que ya fueron convocadas de manera formal por el Poder Ejecutivo y serán desde el 26 de diciembre de 2023 hasta el 31 de enero de 2024.
Sin embargo, en el listado de once puntos que fijó Milei no incluyó el debate del DNU, lo que generó todo tipo de especulaciones sobre el tratamiento del mega DNU, que incluye 366 artículos.
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La comisión bicameral de Trámite Legislativo deberá pronunciarse sobre la validez o invalidez del DNU, pero La Libertad Avanza (LLA), que ejercerá la presidencia del cuerpo, buscará ganar tiempo ya que, cuanto más tarde se tome una decisión, mayor será el impacto de las reformas ultraliberales y más difícil será revertir sus efectos.Asimismo, le dará al Gobierno tiempo valioso para generar alianzas con sectores de la oposición con espíritu colaboracionista.
La Bicameral de Trámite Legislativo, encargada de discutir los DNU, tiene la facultad de autoconvocarse cuando quiera. En ese sentido, el debate se podría iniciar apenas el decreto entre en vigencia el próximo 29 de diciembre. Sin embargo, la comisión aún no está constituida y mientras el decreto no sea rechazado, estará en vigencia.
La Comisión Bicameral de Trámite Legislativo tendrá 16 integrantes: ocho senadores y ocho diputados nacionales.
Una vez que se publicó el decreto en el Boletín Oficial, se generó un manto de dudas acerca de la fecha en que entraría en vigencia y también sobre los tiempos legislativos para darle tratamiento. En ese sentido, el Gobierno primero deslizó que la aplicabilidad del DNU tenía efecto inmediato, pero a raíz de las observaciones críticas admitió que comenzará a regir este viernes 29 de diciembre.
En el Ejecutivo son conscientes de que la correlación de fuerzas en el Parlamento es negativa para el oficialismo y habría rechazo en ambas cámaras. Por eso es fundamental para el Gobierno retrasar lo más posible el trámite. El presidente de la comisión, que será el senador riojano de LLA Carlos Pagotto, es quien maneja los tiempos, lo cual constituye una ventaja inestimable para estos designios.
La comisión tendrá 16 integrantes: ocho senadores y ocho diputados nacionales. Al respecto, la representación para cada una de las fuerzas políticas se define en función del sistema de proporcionalidad D'Hont en base a los bloques.
Los ocho lugares para representantes del Senado estarán distribuidos de la siguiente forma: tres para Unión por la Patria (UxP), uno para LLA, uno para la UCR, uno para el PRO, uno para fuerzas provinciales, y uno para Cambio Federal (que sería Juan Carlos Romero).
En Diputados, en tanto, UxP reclama cuatro de los ocho lugares, aunque el oficialismo estaría dispuesto a concederle tres lugares de acuerdo al criterio de proporcionalidad. De esta manera, quedarían tres o cuatro lugares para UxP, uno o dos para LLA, uno para el PRO, uno para la UCR y uno para Cambio Federal (que será ocupado por Nicolás Massot).
El presidente Javier Milei no incluyó el debate del DNU en el temario de las sesiones extraordinarias.
Con esta distribución, a priori se articularía una mayoría en contra del decreto. Sin embargo, todo podría cambiar si el radicalismo reconsiderara la postura que explicitó en el comunicado de rechazo al hecho de que los centenares de reformas se dictaran por DNU y no a través de proyectos de ley a debatirse en el Congreso.
El presidente del bloque de la UCR en Diputados, Rodrigo de Loredo, sugirió que el mega decreto podría desglosarse en tres DNU para facilitar el acompañamiento de aquella reformas con las que el radicalismo podría estar de acuerdo. La actitud del cordobés de llevar al extremo la creatividad para poder apoyar a un Gobierno que recién despunta no es compartida por todos sus correligionarios puertas hacia adentro de su partido y de su bloque.
Para avalar la validez del dictamen se necesitan ocho de los 16 votos. De todos modos, el sentido del dictamen de mayoría es anecdótico ya que lo verdaderamente definitorio para saber si el decreto queda en pie o muere en el camino es el veredicto de los votos en el recinto de cada una de las dos cámaras.
Con que una sola de las dos lo avale, es suficiente para que el DNU conserve su vigencia. Para que quede sin efecto, en cambio, se precisa el rechazo de ambas cámaras.
