Día 142: Diputados, el poder de las fuerzas del suelo
En medio del tratamiento de la Ley Bases, un repaso por los argumentos a favor, en contra y la opinión de los analistas.
Se aprobó la Ley de Bases en la Cámara de Diputados |
NA
“Tras más de 20 horas de sesión, el Congreso se prepara para aprobar la deseada Ley Bases, que para el Gobierno representa anotar al menos el primer gol legislativo a casi cinco meses de gestión. Vamos por el día 142 y titulamos esta apertura 'diputados, el poder de las fuerzas del suelo', en contraposición con las 'fuerzas del cielo' a las que se refiere el presidente habitualmente”, indicó Jorge Fontevecchia en la apertura de Modo Fontevecchia, por Net TV, Radio Perfil (AM 1190) y Radio Amadeus (FM 91.1) del martes 30 de abril de 2024.
El Gobierno está seguro de que aprobará la Ley Bases y el paquete fiscal, pero todavía peligran algunos articulados producto de modificaciones en la composición del Congreso que hubo en los últimos días.
En primer lugar, los seis diputados de la Coalición Cívica se alejaron del bloque liderado por Miguel Ángel Pichetto, y Lilita Carrió hizo duras críticas a Milei. Además, hay cinco diputados radicales que plantearon que votarán en contra de toda la ley, y hay otro grupo de correligionarios ligados a Martín Lousteau que se abstendrán en varios puntos.
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El sitio web Chequeado señaló cuáles son los principales cambios de la actual Ley Bases sobre la anterior. Por ejemplo, la versión de la Ley Bases que el Ejecutivo envió al Congreso en diciembre de 2023, tenía 664 artículos, y el borrador que circuló en las últimas semanas previas al debate de las comisiones de la Cámara Baja tenía solamente 279, mientras que la versión que logró dictamen tiene 232. Es decir que la iniciativa es una versión mucho más reducida que la inicial y es planteado desde el oficialismo como un primer avance, suponiendo que habrá un segundo y un tercero en la medida que ganen las elecciones legislativas del año próximo y la composición de las Cámaras sea diferente.
En el plano laboral, por ejemplo, la reforma quedó acotada a 17 artículos, el artículo referido a la cuota sindical resistido por los sindicatos fue dejado de lado. En el DNU 70/2023, cuyo fragmento laboral fue frenado por la justicia, se limitaba el descuento compulsivo de la cuota sindical que aportan los trabajadores registrados, sean afiliados o no. Además eliminó el artículo que establecía que la participación en bloqueos o tomas de establecimientos era razón de justa causa de despido, también se mantiene la ultraactividad de los convenios colectivos de trabajo que el DNU buscó eliminar.
En ese sentido es importante señalar que para que esto lleve a un acuerdo de diputados, tendrá que todavía haber más negociaciones que en este momento se están realizando.
Hoy a la tarde se piensa votar ya no artículo por artículo, sino capítulo por capítulo.
En el ámbito de las privatizaciones se dejó de lado el Banco Nación y todas sus empresas subsidiarias, aunque el ministro del Interior, Guillermo Francos, advirtió que el Gobierno no descarta su privatización en el mediano plazo, lo que hablábamos antes de distintas etapas en este proceso libertario.
Por ahora los puntos conflictivos son la posibilidad de modificar o disolver organismos del Estado que se delega en el presidente como un superpoder, es decir, sin la necesidad de consultar con el Congreso.
De cualquier manera el debate es muy interesante porque empieza a juntar en el mismo bando a peronistas, radicales, Coalición cívica, Margarita Stolbizer, socialistas santafesinos, y tal vez esta sinergia entre diputados de ideologías distintas sea el germen del cordón sanitario contra la extrema derecha del que hablamos en la apertura de ayer, por ejemplo, este es un frente pandemocrático, podríamos decir, frente al avance de Milei.
A lo largo del programa vamos a compartir un hermoso texto de Guy Sorman, que es, podríamos decir, el intelectual liberal más reconocido de Francia, diciendo que lo que hace Milei no es liberalismo, sino exactamente al revés.
José Luis Espert dijo que “le agradecemos a los argentinos el esfuerzo que están haciendo, acompañando las medidas de un Gobierno que está tratando, con muchísimo esfuerzo, de encauzar el desastre heredado de la gestión anterior”. Mientras Espert agradecía a la gente, el Ministro de Economía, Luis Caputo, hablaba de los efectos benéficos de ese sacrificio. “No les tengo que decir a los empresarios que esta ley lo favorece”, manifestó.
Volviendo a la Cámara Baja, el legislador sospechado de marxista, Nicolás Massot, sostuvo que “para mejorar no hace falta cargarse instituciones ni la educación pública”. Por su parte, la diputada Margarita Stolbizer, sentada al lado de Massot, también sumó críticas al proyecto, y aseguró que “un funcionario público no puede haber escrito la Ley Bases”, siendo de público conocimiento que fue Federico Sturzenegger quien la redactó.
Ricardo Herrera, el legislador riojano del peronismo, dijo que “a partir de mañana 9 de cada 10 mujeres y 7 de cada 10 hombres no van a estar en condiciones de jubilarse”. Mientras que el titular de la bancada de Unión por la Patria, Germán Martínez, sostuvo que “quieren hablar poco de este proyecto porque no tienen manera de defender lo que está adentro”.
Juan Manuel López, parte de la Coalición Cívica, sostuvo que “el presidente tiene miedo de que se note que no hay equipo”.
En defensa de la ley, la ex gobernadora del PRO, María Eugenia Vidal, señaló que “apoyamos la ley y el paquete fiscal porque son ideas que nosotros mismos impulsamos”.
Alguien que siempre llama la atención es la inefable Lilia Lemoine, quien aseguró que “el presidente decidió mirar al pueblo”, y agregó que “por una cuestión de egos” no se le quieren otorgar al mandatario los poderes que necesita “para salir de una emergencia”, “solamente por haberlos llamado ratas”, y argumentando que son tres veces menos que los conferidos “al presidente títere”, haciendo referencia a Alberto Fernández.
En cuanto a la oposición dialoguista hay una idea, extraña, de que habría que aprobar la ley para que Milei no tenga excusa de que el Gobierno tiene dificultades por culpa de la oposición.
Oscar Agost Carreño, presidente del PRO de Córdoba, dijo que “tenemos que aprobar para que al Gobierno se le acaben las excusas para hacer los cambios que prometió a los argentinos y para mejorar, de verdad, la vida de la ciudadanía”.
El diputado y presidente de la bancada radical, Rodrigo de Loredo, sostuvo en su cierre que “lo que sale ataca al problema central. La alta litigiosidad, la alta onerosidad que cae sobre las pymes y los pequeños comercios. De vuelta, edulcorados discursos de una legislación sobreprotectora que fue expulsiva del empleo, que le aplauden en Europa, pero en estas tierras tenés ocho millones de laburantes sin obra social y sin aporte previsional, que los impugna, que los interpela y tan solo seis millones de empleos en blanco”.
Rodrigo de Loredo, presidente de la bancada radical.
Impresiona también la efusividad, personas que son habitualmente normales, allí supongo que, pobres, 18 horas sin parar, los nervios también deben jugar su papel.
Sobre los pronósticos y el significado político que implica la aprobación de la Ley Bases y el paquete fiscal de la actual coyuntura, le pedimos a distintos analistas que nos den su opinión para esta apertura.
Daniel Montoya aseguró que la ley será aprobada en general, pero sufrirá más pérdidas de las que ha sufrido, y “en ese contexto habrá que ver como termina reaccionando Milei”.
Roberto García, columnista de Perfil, señaló que el proyecto caminará en ambas Cámaras y que “la ley va a salir”, y agregó que no está convencido de que prospere la iniciativa para voltear el DNU.
El senador opositor, José Mayans, dijo que ningún proyecto tiene una redacción definitiva, y que esperan a ver cuál será la final de cada proyecto, para a partir de ahí trabajar sobre la ley completa.
La discusión recién empieza y esta ley puede tener muchas modificaciones, probablemente vuelva a Diputados y pueda terminar siendo el primer triunfo político del Gobierno, veremos si puede consolidarlo a cuatro meses y medio después de haber comenzado la gestión.
“Recuerdo que, quien yo tenía preferencia porque fuera presidente, Horacio Rodríguez Larreta, sostenía siempre que no simplemente para hacer las reformas había que conseguir ganar las elecciones en primera vuelta, o segunda si hubiera balotaje, sino que luego había que ganar todos los días las votaciones con 256 diputados y 72 senadores. Que sin ganar en Diputados y en Senadores, el presidente no puede llevar adelante esas reformas”, señaló Fontevecchia.
Como dijo María Eugenia Vidal, la mayoría de estas reformas eran las reformas que hubiera llevado adelante el PRO, la diferencia es que si el PRO hubiera ganado y Horacio Rodríguez Larreta fuera el presidente, estas reformas ya estarían aprobadas en las ordinarias en el mes de diciembre. Vamos a ver si terminan aprobadas definitivamente en el mes de junio para senadores, vuelve a diputados y la Argentina perdió seis meses, entre otras cosas por lo que decía la propia diputada de La Libertad Avanza: por el estilo del presidente que lo lleva a llamar ratas a los diputados.
